中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：近日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》提出，以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，到“十一五”期末，力爭使低收入家庭住房條件得到明顯改善。
廉租住房制度保障范圍逐步擴大
建設(shè)部、民政部的一項調(diào)查顯示：全國城鎮(zhèn)低保家庭中約有400萬戶住房困難，截至去年底解決了26．8萬戶的住房困難，僅占6．7％。據(jù)建設(shè)部測算，目前全國有人均建筑面積10平方米以下的低收入住房困難家庭近1000萬戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5．5％。
目前廉租住房保障范圍主要是住房困難的低保家庭，其他多數(shù)低收入家庭既無力購買經(jīng)濟適用住房，也不能享受廉租住房保障，缺乏政策支持。
意見提出，“十一五”期末，廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。具體時間表是，2007年年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；2008年年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保?！笆晃濉逼谀珖庾》恐贫缺Ｕ戏秶沙鞘凶畹褪杖胱》坷щy家庭擴大到低收入住房困難家庭；2008年年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。
合理確定廉租住房保障對象和保障標準
根據(jù)統(tǒng)一政策、因地制宜的原則，具體標準由各市、縣人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和住房價格水平確定。其中，家庭收入和住房困難認定標準，按當?shù)厝司杖牒腿司》克降囊欢ū壤_定。廉租住房的保障面積標準，考慮當?shù)仄骄》克郊柏斦惺苣芰Φ纫蛩亟y(tǒng)籌研究確定。同時，健全廉租住房保障方式。廉租住房制度主要有兩種方式：第一種是對在市場承租住房的家庭發(fā)放租賃補貼，第二種是直接提供廉租住房。目前，各地對低保家庭，按照缺房面積基本給予全額租金補貼。廉租住房制度保障范圍擴大后，對低保家庭保留現(xiàn)行規(guī)定，即可按當?shù)氐牧庾》勘Ｕ厦娣e標準和市場平均租金給予全額補貼，對其他低收入家庭，要按照廉租住房保障面積標準，以及根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟承受能力等因素確定每平方米租賃補貼標準，計算補貼額給予補貼，多租不多補，少租不少補。
多渠道增加廉租住房房源
目前，由于流動人口增加等原因，小戶型租賃住房供應(yīng)總體短缺，部分城市嚴重供不應(yīng)求。如北京市一居室住房供求比為1：4。低收入家庭即使領(lǐng)取租賃補貼，也可能租不到合適的住房或者將抬高市場租金，這些成為當前推進廉租住房制度建設(shè)的主要矛盾。
意見提出，要通過政府新建、收購、改建以及社會捐贈等方式多渠道籌集房源。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，要加大建設(shè)力度。
新建廉租住房主要在經(jīng)濟適用住房小區(qū)和普通商品住房小區(qū)中配建，建成后由政府收回或回購，也可以集中建設(shè)。同時，要求積極發(fā)展住房租賃市場，鼓勵建設(shè)中小戶型住房出租。