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改革開放30年:記錄我國(guó)關(guān)于農(nóng)民工政策變遷
[ 2008-11-20 14:13 ]

  圖為東莞市厚街電子廠的工人在為外商組裝雙卡式收錄機(jī)。(攝于1987年3月22日) 新華社特供本報(bào)圖片

  中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:在總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的原因時(shí),經(jīng)濟(jì)家們一定會(huì)提及廉價(jià)的勞動(dòng)力。

  是的,他們是廉價(jià)的勞動(dòng)力,他們?cè)?jīng)是農(nóng)民,他們到城市務(wù)工,他們是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的人力資源。

  這個(gè)國(guó)家是如此地需要他們,可在最初,他們得不到足夠的善意。

  他們被稱為“農(nóng)民工”,之前的名字是“民工”,這是相對(duì)國(guó)家正式工人的一種說法——他們只是非正式的工人。

  好在,那個(gè)時(shí)代已經(jīng)漸漸過去。

  走出農(nóng)村

  1987年的春夏之際,在經(jīng)歷了中考的失利和近一年的復(fù)讀后,19歲的陳剛不想繼續(xù)父輩們面朝黃土背朝天的貧困無趣的生活。他打算去外面開開眼界,找個(gè)掙錢的路子。

  那一年,在親戚的介紹下,陳剛離開四川眉山仁壽縣老家,來到了成都的一個(gè)建筑隊(duì)做小工。

  第一個(gè)月的工資是38元5角錢。拿到工資后,陳剛花了12元錢買了條好煙送給了師傅,并開始向師傅學(xué)習(xí)電工技術(shù)。兩年后的1989年,還是跟著這個(gè)師傅,陳剛來到了深圳,成為一個(gè)普通建筑工地上的電工。

  那時(shí)候的深圳到處是蘆葦和荒地。在陳剛到達(dá)深圳的前一年,已經(jīng)成立八年的這個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),剛剛被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)在國(guó)家計(jì)劃中包括財(cái)政計(jì)劃實(shí)行單列,并被賦予相當(dāng)于省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

  正因?yàn)榇?,像房地產(chǎn)開發(fā)、市政基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域,向廣大的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的富余勞動(dòng)力敞開大門。眾多勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)加工企業(yè),大量吸納著經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)就可以從事熟練勞動(dòng)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村青年。

  在農(nóng)村,大量像陳剛一樣的年輕人謀求著離開土地。1984年,中國(guó)第一次出現(xiàn)了農(nóng)民賣糧難的問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益下降。而之前在農(nóng)村推行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,使得大量農(nóng)民不再僅僅圍著土地轉(zhuǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力急需吸納機(jī)構(gòu)。

  幾乎是一拍即合,大量愿意吸收農(nóng)村勞動(dòng)力的南方企業(yè),和大量一膀子力氣而無從換取金錢的農(nóng)村青年,就這樣走到了一起。

  在1984年,中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所在所長(zhǎng)費(fèi)孝通的帶領(lǐng)下正在進(jìn)行小城鎮(zhèn)研究,該課題組的張雨林教授在《縣屬鎮(zhèn)的農(nóng)民工》一文中,把從農(nóng)村出來、進(jìn)入城市的工人,第一次稱之為“農(nóng)民工”。

  根據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)80年代末,深圳農(nóng)民工主要來自四川、江西、湖南、廣西、貴州。其中,像陳剛一樣的四川農(nóng)民工占絕大多數(shù)。

  外面的世界很無奈

  到了深圳以后,陳剛先在工地上干了半年多,由于不適應(yīng)當(dāng)?shù)爻睗駩灍岬沫h(huán)境,加上經(jīng)常要進(jìn)行高空作業(yè),在老鄉(xiāng)的介紹下,陳剛跳槽進(jìn)入南山區(qū)的一家電子廠,在流水線上做裝配工。1990年前后,剛剛生產(chǎn)完的妻子也來到南山,陳剛在一家制衣廠給妻子找了一份在車間做成衣的工作,每月工資幾百元。

  “進(jìn)廠”曾是那個(gè)年代一個(gè)非常時(shí)髦的字眼,尤其是對(duì)那些剛剛走出農(nóng)村的打工者而言。“包吃包住”這樣的字眼,更使廣東等沿海省份的城市匯集了大量來自全國(guó)各地的青壯年勞動(dòng)力。

  “我老婆的情況和〈外來妹〉里面演的一模一樣”,陳剛說的《外來妹》是當(dāng)時(shí)一部在央視熱播的電視劇。這是第一次以電視劇的形式,反映廣東地區(qū)外來打工者生活,在全國(guó)引起轟動(dòng),使得“打工仔”、“打工妹”這些帶有強(qiáng)烈粵語色彩的稱謂流行全國(guó)。

  1992年鄧小平南巡講話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、尤其是沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展,使得農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)高潮期。其后的兩年,每年的農(nóng)民工數(shù)量成倍增長(zhǎng)。

  而來到了外面的世界后,在用勞動(dòng)換取金錢的同時(shí),陳剛也感到很無奈。

  陳剛說,像他這樣的進(jìn)城農(nóng)民工,需要登記辦理暫住證等多項(xiàng)證卡,交手續(xù)費(fèi),年年驗(yàn)證審核,年年交費(fèi)?!斑B上街都要五證俱全,隨時(shí)會(huì)被查證,少一個(gè)就被罰款,甚至遣返”。

  作為首善之區(qū)的北京,在2000年的各大報(bào)紙上,曾刊登了當(dāng)時(shí)北京市勞動(dòng)局的規(guī)定,超過100種行業(yè)限制或禁止雇用外來工。

  北京市教委曾公布過一個(gè)《子女等同北京戶口的八類人》的通知,這八類人包括原北京知青、博士后,甚至具體到中建二局一公司的職工。外來打工者不在其中。

  陳剛說,他在深圳打工期間,換過五六個(gè)公司,沒有任何一個(gè)廠家和他簽過勞動(dòng)合同,更別提保險(xiǎn)、補(bǔ)助、體檢等社保福利。工作時(shí)間、強(qiáng)度就只看老板一句話,還經(jīng)常被惡意拖欠、克扣工資。


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