2008年中央和地方預算草案
2008年預算主要指標安排如下：全國財政收入58486億元，比2007年執(zhí)行數(shù)增加7181.97億元，增長14%。其中：中央本級收入31622億元，增長14%；地方本級收入26864億元，增長14%。全國財政支出60786億元，增加11220.6億元，增長22.6%。其中：中央本級支出13205.2億元，增長15.4%；地方本級支出47580.8億元，增長24.8%。
中央財政收入安排情況主要是：國內增值稅13400億元，增長15.5%；國內消費稅2470億元，增長11.9%；進口貨物增值稅、消費稅6855億元，增長11.4%；出口貨物退增值稅、消費稅5750億元，增長2%（賬務上作沖減收入處理）；營業(yè)稅225億元，增長11%；企業(yè)所得稅6430億元，增長13.9%；個人所得稅2030億元，增長6.2%；印花稅1945.15億元，與2007年持平；關稅1600億元，增長11.7%；非稅收入1439.85億元，增長5%。
中央財政支出安排情況主要是：教育支出1561.76億元，增長45.1%；科學技術支出1133.98億元，按可比口徑增長26%；社會保障和就業(yè)支出2761.61億元，按可比口徑增長24.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出831.58億元，增長25.2%；環(huán)境保護支出1027.51億元，增長31.4%；農林水事務支出1450.49億元，按可比口徑增長17.2%；工業(yè)商業(yè)金融等事務（包括安全生產、糧棉油等重要物資儲備、解決政策性糧食財務掛賬本息等方面的事務）支出3373.24億元，增長38.9%；國防支出4099.4億元，增長17.7%；一般公共服務支出2655.4億元，增長14.3%，其中國內外債務付息1235.66億元，增長24.4%；對地方稅收返還和財力性轉移支付12317.81億元，增長12.8%。
2008年中央財政支出重點安排和主要財稅政策如下：
——繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，著力結構調整和協(xié)調發(fā)展。加強與貨幣政策的協(xié)調配合，把控總量、穩(wěn)物價、調結構和促平衡有機結合起來，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭，努力防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。一是適當減少財政赤字和國債資金規(guī)模。安排中央財政赤字1800億元，減少200億元（比上年預算赤字減少650億元），預計占GDP比重下降到0.6%。中央建設投資安排1521億元，增加177億元。二是促進經濟結構優(yōu)化。三是發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用。繼續(xù)積極發(fā)揮財政職能作用，切實加強資金保障，采取相關政策措施，大力支持抗災救災和災后重建。
——鞏固、完善和強化各項強農惠農財稅政策。堅持把支持“三農”作為預算安排和財政工作的重點，突出加強農業(yè)基礎，促進農業(yè)發(fā)展和農民增收，扎實推進社會主義新農村建設。中央財政安排用于“三農”各項支出合計5625億元，增加1307億元，增長30.3%。加大對農民的補貼力度。大力支持農業(yè)生產發(fā)展，加快發(fā)展農村社會事業(yè)，多渠道增加“三農”投入。
——大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會建設。一是保障優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政安排用于教育支出1561.76億元，增長45.1%。二是推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。中央財政安排用于醫(yī)療衛(wèi)生支出831.58億元，增長25.2%。三是完善社會保障體系。中央財政安排用于社會保障和就業(yè)支出2761.61億元，按可比口徑增長24.2%。四是幫助解決城市低收入家庭住房困難。按照國務院規(guī)定的資金來源渠道積極籌措資金，落實對廉租住房建設等方面的稅費優(yōu)惠政策，加快建立健全廉租住房制度，中央財政安排資金68億元，增加17億元。五是推進公共文化服務體系建設。六是促進公共安全建設。
——加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度。一是促進科技創(chuàng)新。增加對基礎研究和高新技術研究的投入，安排147.6億元，增長24%。二是支持節(jié)能減排和生態(tài)建設。中央財政安排節(jié)能減排資金270億元，增加35億元，采取以獎代補等方式，支持十大重點節(jié)能工程、中西部地區(qū)污水管網、污染減排監(jiān)管體系等建設。
——推進各項財稅改革。一是深化財政管理體制改革。進一步完善中央對地方的轉移支付制度。中央財政安排對地方財力性轉移支付8467.02億元，增加1374.17億元，增長19.4%。安排獎補資金440億元，增加100億元，調整和完善緩解縣鄉(xiāng)財政困難的激勵約束機制，研究建立縣鄉(xiāng)最低財政支出保障機制。二是積極推進稅收制度改革。推進資源稅制度改革，實施新的耕地占用稅條例，研究統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加制度。推進個人所得稅改革，調高工資薪金所得減除費用標準，減輕低收入者負擔。三是完善預算管理制度。四是繼續(xù)深化農村綜合改革。中央財政安排150億元，大力支持化解農村義務教育“普九”債務，并以此為突破口，加強清理化解鄉(xiāng)村債務。五是加快推進收入分配制度改革。積極發(fā)揮財政職能作用，調整收入分配格局，促進逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。六是支持深化金融等體制改革。切實代行好國有金融資產出資人職責，積極穩(wěn)妥推進中國農業(yè)銀行等重點國有金融機構股份制改革，推動國家開發(fā)銀行商業(yè)化轉型。大力支持投資體制等改革。
堅持依法理財，強化科學管理，確保圓滿完成2008年預算
為確保圓滿完成2008年預算，將在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，全面加強財政科學化、精細化管理，重點抓好以下工作：（一）規(guī)范預算管理。（二）加強收入征管。（三）強化支出管理。（四）完善財政法制。（五）嚴格財政監(jiān)督。（來源：新華社）
