根據(jù)議程，在墨西哥坎昆召開的聯(lián)合國氣候變化大會將在當(dāng)?shù)貢r間12月10號晚上6點閉幕。坎昆氣候變化大會進(jìn)入了收官階段。在閉幕前，盡管與會各方立場分歧巨大，但各方仍在繼續(xù)磋商。
12天前，本輪聯(lián)合國氣候變化大會在坎昆低調(diào)召開。經(jīng)過多天的談判，目前各締約方在一些細(xì)節(jié)問題上取得了不少共識，但《京都議定書》的第二承諾期問題仍是談判的關(guān)鍵和矛盾的焦點所在。下面我們先通過一個短片，來了解一下各談判方在這一問題上的不同立場。
坎昆大會開始不久，日本即強硬宣稱‘永遠(yuǎn)’不會對《議定書》第二承諾期做出減排承諾，并一直堅持這一立場。日本的立場成為發(fā)達(dá)國家消極立場爆發(fā)的導(dǎo)火索。不但加拿大等國紛紛附和日本的立場，美國在氣候問題上的立場也出現(xiàn)了倒退。此前曾表示沒有國內(nèi)立法也能通過行政手段實現(xiàn)減排目標(biāo)的美國一改之前的態(tài)度，將履行減排承諾與國內(nèi)立法相掛鉤。
一直在氣候問題上充當(dāng)‘領(lǐng)頭羊’角色的歐盟則在本次會議期間重申自身承諾，即到2020年時將其溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20％；歐盟同時表示，如果其他發(fā)達(dá)國家也作出相應(yīng)努力，主要發(fā)展中國家能承擔(dān)足夠責(zé)任，歐盟愿意把減排目標(biāo)提高到30％。
發(fā)達(dá)國家的消極態(tài)度引起了發(fā)展中國家的強烈不滿?；A(chǔ)四國巴西、南非、印度、中國6號舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會并表示，在《京都議定書》第二承諾期得到認(rèn)可、“快速啟動基金”得到注資以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上達(dá)成基本協(xié)議之前，基礎(chǔ)四國不會支持達(dá)成相關(guān)協(xié)議。此外，委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等美洲玻利瓦爾聯(lián)盟國家也表示，如果發(fā)達(dá)國家不接受議定書第二承諾期，它們不會在任何協(xié)議上簽字。
中國代表團(tuán)在會議期間提出：簽署《京都議定書》的發(fā)達(dá)國家應(yīng)努力完成其第一承諾期確定的減排任務(wù)，并在第二承諾期進(jìn)一步承擔(dān)大幅度量化減排的指標(biāo)；其次，非《京都議定書》發(fā)達(dá)國家應(yīng)在公約下承擔(dān)可比的減排指標(biāo)，并兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的承諾；再次，發(fā)展中國家也應(yīng)根據(jù)國情和能力，采取自愿有效的適應(yīng)和減緩行動，共同應(yīng)對全球氣候變化。中國提出的相關(guān)建議，一方面代表發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的減排責(zé)任做出了要求，同時也表明中國愿意主動承擔(dān)自身的減排責(zé)任，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的風(fēng)范?！?/p>
本次大會原定是在10號下午6點結(jié)束，但是現(xiàn)在看來，會議如期結(jié)束已經(jīng)不可能，只是我們還不知道會議要延長多少時間，最終又能達(dá)成什么樣的成果。不少原定在昨天和今天的新聞發(fā)布會都取消了，其中就包括最受關(guān)注的美國和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書處的新聞發(fā)布會，由此可以看出談判還是非常激烈的。
坎昆氣候變化大會主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩10號早上發(fā)表聲明說，她在前一天晚上已經(jīng)敦促《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處在10號早上將秘書處認(rèn)為到目前為止，代表了各方意見的，最為完善的談判案文草案分發(fā)下去。目前這份談判案文草案已經(jīng)在各代表團(tuán)手中。埃斯皮諾薩說，草案內(nèi)容包括《京都議定書》的延續(xù)問題，在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”基礎(chǔ)上現(xiàn)有減排目標(biāo)的實施情況，為發(fā)展中國家特別是最容易受到氣候變化影響國家提供適應(yīng)氣候變化幫助的機(jī)制，包括建立綠色基金等。草案同時也包括有關(guān)透明度和問責(zé)制的條款。她要求所有各方對草案中提及的各項要素共同分析，對草案進(jìn)行最后的完善，最終提交給大會審議通過。埃斯皮諾薩說，盡管草案涉及的各項問題非常復(fù)雜，但各方已經(jīng)在過去幾十個小時內(nèi)進(jìn)行了密集的、不間斷的磋商。她還強調(diào)，這個草案不是墨西哥杜撰的“空降案文”，是各方共同起草的，墨西哥作為主席國將盡力保證會議的包容性和透明性。只要各方都以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待本次大會，那么會議一定能取得成果。
10號是本次坎昆氣候變化大會預(yù)定的閉幕日期，我和國宇翔已經(jīng)在這里盯了12天了。用盯這個字是一點也不過分。在正式會議舉行的同時，其他非正式會議、邊會很多，身在一線的我們奔忙在各個會場之間，一場接一場的新聞發(fā)布會聽，試圖能從各重要相關(guān)方找到一些報道的亮點。然后失望總是多過希望。
說到我們的感受，本次大會舉行的地點是坎昆，這個海濱度假勝地在冬季陽光燦爛，戶外氣溫宜人，記者們基本上是短打扮出行。但是會議開始的幾天，各個場館空調(diào)開得非常冷，記者們被凍得直跳腳，紛紛抱怨這樣一點也不環(huán)保。我們著實是在一個溫暖的地方感受了相當(dāng)?shù)臎鲆?。那這句話也可以用來形容我們對這次會議的感受。
（來源：國際在線 編輯：諶融）
