財政部官員稱中國商品含稅高不意味總體稅負重
中國商品含稅高,主要在于我國的稅制與發(fā)達國家有很大不同
“在美國,聯(lián)邦政府收入超過40%來自個人所得稅,如果加上薪酬稅,占比達到80%左右,而我國個人所得稅只占稅收總收入的6.7%。在財產(chǎn)稅方面,房產(chǎn)稅剛剛開始試點,其他幾乎沒有?!必斦控斂扑L賈康說。
賈康分析,目前,我國的稅制結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家有很大不同。我國主要征流轉(zhuǎn)稅,流轉(zhuǎn)稅屬于間接稅,可作為價格的構(gòu)成因素之一直接含在商品售價之中。而一些發(fā)達國家則主要是向居民直接征稅,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅很少,所以商品中含稅也少。
為什么我國面向企業(yè)征收的間接稅比重高,而面向居民征收的直接稅比重???賈康說,這是由經(jīng)濟社會發(fā)展階段所決定的。
1994年,我國實行稅制改革的時候,絕大多數(shù)人并沒有房屋之類的財產(chǎn),人們的收入來源主要是工資,由于工資水平不高、收入差距也不大,很多居民的收入都夠不上繳納個人所得稅標(biāo)準(zhǔn)。更不用說像發(fā)達國家那樣,面向居民征收物業(yè)稅、社保稅等直接稅。比較可行的辦法是在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)向企業(yè)征稅,企業(yè)再把繳納的稅收打入生產(chǎn)或經(jīng)營成本,最后通過價格渠道轉(zhuǎn)嫁給消費者。
“客觀地說,這樣的稅制結(jié)構(gòu)與當(dāng)時的經(jīng)濟社會發(fā)展是適應(yīng)的。但現(xiàn)在看來,隨著個人財富的積累,富人和有產(chǎn)階層不斷增多,原來的稅制結(jié)構(gòu)就不那么合適了,也應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的改革和調(diào)整?!?/p>
賈康強調(diào),中國商品含稅高,并不意味著我國的總體稅負就比發(fā)達國家重。衡量一個國家宏觀稅負水平,通常使用指標(biāo)是財政收入占GDP的比重。2011年,我國宏觀稅負水平在30%左右,發(fā)達國家平均水平在40%以上,我國總體稅負水平仍處于合理區(qū)間。