新埃及對(duì)美以的政策取向
盡管美國(guó)的如意算盤打得精明,穆?tīng)栁骱湍滦謺?huì)同樣“以兩手對(duì)兩手”來(lái)平衡和務(wù)實(shí)處理對(duì)美以的關(guān)系。雖然從歷史情感和慣有立場(chǎng)出發(fā),穆兄會(huì)的反以和親巴勒斯坦的立場(chǎng)一貫十分鮮明,但考慮到目前穆兄會(huì)在與埃及軍方的權(quán)力博弈和較量中并不占據(jù)優(yōu)勢(shì),穆?tīng)栁麟m然貴為“總統(tǒng)”,但卻“先天不足”。立法權(quán)、制憲權(quán)、預(yù)算制定權(quán),以及對(duì)外宣戰(zhàn)權(quán)等重大權(quán)力均在軍方的控制之中。在強(qiáng)勢(shì)軍方的掣肘下,穆?tīng)栁鞯恼位顒?dòng)空間實(shí)際并不大。因此,穆?tīng)栁骱湍滦謺?huì)都需要美國(guó)的外力來(lái)推動(dòng)和壓服埃及軍方進(jìn)一步向民選總統(tǒng)讓權(quán)。在穆兄會(huì)沒(méi)有掌控實(shí)權(quán)之前,穆?tīng)栁鳑](méi)有膽量和政治資本立刻和大幅度調(diào)整對(duì)美國(guó)和以色列的政策。面對(duì)美國(guó)一撥撥政要的來(lái)訪和恩威并施的“提醒”或“警告”,穆?tīng)栁饕环矫婀_(kāi)承諾新埃及將遵守以往簽訂的所有國(guó)際條約(但刻意不專門提及美以最關(guān)心的1979年埃以和平條約),以換取美國(guó)每年13億美元的持續(xù)經(jīng)濟(jì)和軍事援助以及對(duì)埃及民選總統(tǒng)的支持;另一方面,穆?tīng)栁髟诋?dāng)選總統(tǒng)后,卻頂住美國(guó)的壓力,拒不接聽(tīng)以色列總理內(nèi)塔尼亞打來(lái)的祝賀電話,而且還表示要與美以的宿敵伊朗恢復(fù)已中斷30年之久的外交關(guān)系。而伊朗媒體刊發(fā)的一篇對(duì)穆?tīng)栁鞯摹安稍L”則更直白地表示,埃及新當(dāng)選總統(tǒng)穆?tīng)栁饕?“重新考慮”與以色列簽訂的和平協(xié)議,并加強(qiáng)與伊朗的關(guān)系,使中東“達(dá)到戰(zhàn)略平衡”。
雖然穆?tīng)栁魇潞蠓裾J(rèn)接受過(guò)伊朗媒體的采訪,但埃及與伊朗關(guān)系的走近相對(duì)于“重新考慮”埃以和平協(xié)議而言則是更容易發(fā)生和完全可以預(yù)期的事情。因?yàn)榕c伊朗復(fù)交屬于兩國(guó)關(guān)系正?;懂牐簧婕懊酪宰罨?duì)繅?mèng)縈的“埃以和平協(xié)議”問(wèn)題,穆?tīng)栁髯哌@步棋所受到的外部壓力較小。然而,從外交效果看,卻可以起到“四兩博千斤”的作用。通過(guò)與伊朗的走近,穆?tīng)栁骺赏耆尫牌渑c埃及舊政權(quán)不同的外交和價(jià)值理念,既可對(duì)目前深陷國(guó)際壓力和外交孤立的伊朗伸出現(xiàn)實(shí)的外交聲援之手,同時(shí)也告誡美以,穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的新埃及將要用不同的理念來(lái)維護(hù)中東地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
(來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非所非洲研究室主任、研究員 賀文萍)