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今天（23日）下午韓國(guó)駐日本大使館的外交官來到了日本的外務(wù)省，準(zhǔn)備向日方退回日本首相致韓國(guó)總統(tǒng)李明博的親筆信，但是卻被日方拒絕入內(nèi)，吃了一個(gè)“閉門羹”。那么日本的這個(gè)罕見的外交姿態(tài)應(yīng)該如何來解讀呢?日韓之間的緊張關(guān)系接下來還會(huì)不會(huì)升級(jí)?此外，正在美國(guó)訪問的日本外務(wù)省的官員和國(guó)務(wù)院的官員舉行會(huì)談以后，雙方再度確認(rèn)釣魚島屬于日美安保的范圍，這又是怎么回事呢?就上述話題，我們演播室里請(qǐng)來的是特約評(píng)論員尹卓先生，還有中央黨校、國(guó)際戰(zhàn)略研究所的高祖貴教授一塊兒來參與討論，歡迎兩位。

首先，我們跟觀眾朋友一塊兒來看一個(gè)短片，了解一下相關(guān)的新聞。

解說：

圍繞島嶼爭(zhēng)端，韓日兩國(guó)政府繼續(xù)互相向?qū)Ψ秸故緩?qiáng)硬姿態(tài)。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)外交通商部官員8月22日透露，韓方已經(jīng)決定，將日本首相野田佳彥就李明博登島等問題寫給李明博的親筆信退回日方。韓方官員稱，總統(tǒng)接受野田首相的抗議書信并進(jìn)行回信是不符常情的。這位官員列舉了幾項(xiàng)退回書信的理由，并指出野田在書信中曾采用了竹島這一日本式的稱呼，李明博并沒有訪問竹島，而是訪問了韓國(guó)固有領(lǐng)土獨(dú)島。

而日本媒體報(bào)道稱，日本外相玄葉光一郎在今天下午的眾議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上表示，如果韓國(guó)政府一定要將日本首相野田的親筆信退還日本的話，日本會(huì)考慮拒絕接受。

日韓兩國(guó)政府之間的一系列工作會(huì)議和會(huì)談也已經(jīng)被推延或中斷，兩國(guó)關(guān)系正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

一段時(shí)間以來，日本與中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等鄰國(guó)就島嶼問題的紛爭(zhēng)不斷，在這個(gè)非常時(shí)期，日本依然和美國(guó)保持著密切的聯(lián)系。

據(jù)報(bào)道，正在美國(guó)訪問的日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)杉山晉輔與美國(guó)國(guó)務(wù)院官員舉行了會(huì)談，雙方再度確認(rèn)了釣魚島屬于日美安保的范圍。有分析指出，美國(guó)高官的表態(tài)對(duì)于面臨著內(nèi)政外交壓力的日本來說是一顆“定心丸”，那么吃下了這顆“定心丸”的日本，接下來會(huì)在外交上打出怎樣的牌呢?

勞春燕：

韓國(guó)不收信，日本又不退信，不讓退，怎么看日本這一次表現(xiàn)出的外交姿態(tài)呢?

專家觀點(diǎn)：日本姿態(tài)意在表達(dá)對(duì)島爭(zhēng)的強(qiáng)硬立場(chǎng)

正在評(píng)論：韓外交官在外務(wù)省吃“閉門羹”

尹卓 特約評(píng)論員：

日本的姿態(tài)主要是為了表示在島爭(zhēng)問題上、在外交問題上的一個(gè)強(qiáng)硬姿態(tài)。當(dāng)然，強(qiáng)硬姿態(tài)一個(gè)是對(duì)韓國(guó)的，另外更重要的是要對(duì)國(guó)內(nèi)的，對(duì)國(guó)內(nèi)有一個(gè)交待。因?yàn)樵讵?dú)島問題上，它沒有什么辦法可做，沒有多少戲可唱，除了外交表示強(qiáng)硬以外，沒有別的辦法。不像在釣魚島問題上，其他問題上，它還有一些實(shí)際上的動(dòng)作，布置警察、抓捕等等這些，在獨(dú)島問題上它不能做，不能做怎么辦，在外交上要吸引人家的眼球，表示它的強(qiáng)硬姿態(tài)，就從外交上入手，所以這就是它外交入手的一招。

勞春燕：

其實(shí)，這一封信野田佳彥17日就寫了，但是為什么韓國(guó)方面到了今天才去退呢?

正在評(píng)論：韓國(guó)返回信函是何考慮?

專家觀點(diǎn)：韓退信以靜制動(dòng)表明日不值得回應(yīng)

高祖貴 中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授：

韓國(guó)方面簡(jiǎn)單地說讓它冷一冷，那封信來了之后，我想一想怎么回你那封信，想了幾天之后，我告訴你，我不直接回他的信，其實(shí)這樣一個(gè)外交戰(zhàn)打得非常好看。我們看到是日本方面一連串的動(dòng)作出來之后，好比握著一個(gè)拳頭就往前打到海綿了，出現(xiàn)了一個(gè)各玩各的，韓國(guó)那一方面該立碑立碑，該怎么回信怎么回信，但是我不接你的茬，也就是給出的理由是你說的去竹島，我沒去竹島，我去的是我的獨(dú)島，所以這樣一個(gè)外交姿態(tài)讓我想起了當(dāng)年朝鮮對(duì)韓國(guó)的那一次強(qiáng)硬的舉動(dòng)，你這些動(dòng)作不值得回應(yīng)，現(xiàn)在日本給出這封信也是不值得韓國(guó)一一回應(yīng)的，所以就給退回去了。所以這樣的事情已經(jīng)制定了一個(gè)以靜制動(dòng)的方案，這種處理方式一旦真的回信的話，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在信中的這種口水戰(zhàn)，這種口水戰(zhàn)可能就不利于兩國(guó)關(guān)系的緩和，現(xiàn)在這樣一個(gè)做法既雙方都交鋒了，但是又沒有真正地手碰到手，所以這樣的話既好看，兩國(guó)關(guān)系又沒有受到嚴(yán)重的破壞。

勞春燕：

接下來有一個(gè)疑問，這封信接下來會(huì)去哪兒?現(xiàn)在有一個(gè)最新的消息說，韓國(guó)準(zhǔn)備把這封信給寄回去，寄回日本，但是日本方面說，不會(huì)接受這封寄回來的信，那到時(shí)候這封信會(huì)怎么辦?

尹卓：

那就在郵局待著吧，多半是在韓國(guó)的郵局待著，因?yàn)檫@封信肯定會(huì)在郵檢中被查出來，而且日本方面會(huì)拒絕接受它，你通過其他途徑也送不過去，總統(tǒng)的外交函電不是說一般人就能夠處理的，郵局會(huì)很認(rèn)真地進(jìn)行登記，然后進(jìn)行傳遞，親手要交遞，親手交遞的時(shí)候，如果對(duì)方拒絕接受，就在你這兒存著了。但是它退回姿態(tài)已經(jīng)顯示出來了，韓國(guó)李明博總統(tǒng)對(duì)國(guó)民也已經(jīng)有了交待，我已經(jīng)退了信了，不管這個(gè)信到哪兒無所謂，我已經(jīng)做出了這個(gè)姿態(tài)，退回這封信了，不管用什么方法退回了，日本那邊說我已經(jīng)拒絕你退回，雙方都達(dá)到目的了，僅此而已。

勞春燕：

現(xiàn)在不僅僅是圍繞著“信”展開的外交戰(zhàn)。寫信、退信、不讓退等等，現(xiàn)在雙方之間一切高層的會(huì)談都停了，包括25日要舉行的財(cái)長(zhǎng)的會(huì)談都停了。接下來這個(gè)事態(tài)有沒有可能升級(jí)呢?

正在評(píng)論：互批言論日韓展開新一輪博弈

高祖貴：

升級(jí)的空間有限，因?yàn)橹拔覀円呀?jīng)看到，從整個(gè)這個(gè)事情出來之前，韓日兩家的合作在美國(guó)的推動(dòng)下，情報(bào)合作、后勤補(bǔ)給的合作都在推進(jìn)，在這種情況下出了這個(gè)小插曲之后，顯然大家知道對(duì)各自的需要，要演這一場(chǎng)戲，演的結(jié)果是不可能大幅度地后退，這不符合雙方的關(guān)系，更為重要的還有背后一個(gè)老板，也就是美國(guó)。日本的高級(jí)外交官到美國(guó)去訪問，和美國(guó)國(guó)務(wù)院的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾談判，談了以后，美國(guó)的態(tài)度已經(jīng)比較明確地說了，你們兩個(gè)談到日韓這些層面，要通過和平地談判，政治框架來解決，老板已經(jīng)告訴它們了，你們兩個(gè)小兄弟別打得太過分了，這樣的話，就擾亂了美國(guó)在整個(gè)東北亞的布局，也不利于之前美國(guó)一直想推動(dòng)的美日韓事實(shí)上的安全合作的強(qiáng)化，這對(duì)雙方、對(duì)三方都不利，大家都明白這個(gè)道理。

勞春燕：

您的意思是說對(duì)美國(guó)來說，它其實(shí)不愿意看到兩個(gè)小兄弟，日本和韓國(guó)互相之間掐架?

專家觀點(diǎn)：日韓緊張關(guān)系在各自大選后會(huì)走向緩和

尹卓：

是的。美國(guó)在這兒看得很清楚，實(shí)際上我們也是明眼人，也看得很清楚，雙方這種島爭(zhēng)，應(yīng)該是在大選之后就會(huì)趨于緩和，可以判斷它們主要是為了大選的需求，在政治上作秀。獨(dú)島之爭(zhēng)是一個(gè)無原之火，突然冒起一口火，沒有多少原因冒出來的火，就跟釣魚島一樣，是日方有意挑起的，為什么在實(shí)際控制島嶼的時(shí)候要挑起島爭(zhēng)呢?你就要分析它的原因，就是它有這種需求，需求到什么為止?需求就是到大選之后為止，大選之后大家都散伙了，一拍兩散，該跟美國(guó)改善關(guān)系，該改善日韓關(guān)系，該改善軍事關(guān)系，他還照樣會(huì)改善軍事關(guān)系，如果照樣是新世界黨掌權(quán)的話，可能不能排除今后軍事上，可能還會(huì)做一些所謂的協(xié)定，這個(gè)可能性還是有的。

勞春燕：

所以現(xiàn)在更多的是雙方都在做姿態(tài)，一種姿態(tài)而已。

尹卓：

是的。

正在評(píng)論：韓媒抱怨日本“欺軟怕硬”

勞春燕：

但是對(duì)于這樣的姿態(tài)，韓國(guó)的民眾、韓國(guó)的輿論好像不太滿意，日本對(duì)于韓國(guó)太強(qiáng)硬了，你看韓國(guó)的《朝鮮日?qǐng)?bào)》有一個(gè)評(píng)論，同樣是島嶼糾紛，日本對(duì)中國(guó)和俄羅斯采取了“最低限度的措施”，對(duì)韓國(guó)卻出臺(tái)了多項(xiàng)報(bào)復(fù)舉措，“日本唯獨(dú)對(duì)韓國(guó)張牙舞爪”，高先生，您怎么看韓國(guó)輿論?

高祖貴：

韓國(guó)輿論這種說法對(duì)了一半，也就是說它確實(shí)是日本對(duì)它很強(qiáng)硬，但是僅僅是在外交上強(qiáng)硬，沒有任何實(shí)際上的行動(dòng)，僅僅是外交上的過招而已。實(shí)際上，韓國(guó)民眾確實(shí)沒有看到美國(guó)其實(shí)在背后會(huì)出面，會(huì)壓著這一場(chǎng)日韓之間的紛爭(zhēng)，更為重要的是它說對(duì)了一半，確實(shí)日本在面對(duì)和俄羅斯、韓國(guó)、中國(guó)不同島礁，確實(shí)采取了多重的標(biāo)準(zhǔn)，采取了完全不同的姿態(tài)，面對(duì)很強(qiáng)大的俄羅斯，日本是有苦說不出來，面對(duì)俄羅斯又是示強(qiáng)，又是軍事上的壓力，它是沒有任何的余地去談一談之后再給人家送一個(gè)拳，它表示自己給自己留退路。面對(duì)韓國(guó)的時(shí)候，它明白外交上的需要，盡可能地在外交上打仗，打了一場(chǎng)外交仗之后，各自退去，9月份之后，野田佳彥也下去了，這樣一切都過去了，只是唯獨(dú)和中國(guó)，確實(shí)是中日之間面對(duì)著釣魚島的爭(zhēng)端，這一點(diǎn)來說，其實(shí)更具有實(shí)質(zhì)性，如果韓國(guó)看到了中間的這些，它們知道它們的結(jié)果、它們的命運(yùn)已經(jīng)夠好得了。

勞春燕：

其實(shí)您說到釣魚島的爭(zhēng)端，日本一直都沒有停下腳步。最近有一個(gè)消息是昨天日本外務(wù)省亞洲大洋洲局的局長(zhǎng)杉山晉輔訪問了美國(guó)，去干什么呢?跟美國(guó)國(guó)務(wù)院的一些官員見面，也包括美國(guó)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾都見了，見完了以后，一系列的會(huì)談之后，他開了一個(gè)記者招待會(huì)，在會(huì)上宣布了一個(gè)消息是美國(guó)已經(jīng)承諾釣魚島是屬于日美安保的范圍，照他的話來說，這等于是給日本吃了一顆“定心丸”了，尹先生，您怎么看杉山晉輔在美國(guó)做的這一番事情，然后現(xiàn)在釋放的這些消息?

正在評(píng)論：日官員訪美希望得到支持

尹卓：

首先，這個(gè)事情的來由是由于美國(guó)要求日本把臺(tái)灣納入到安保條約范圍內(nèi)，在2004年、2005年，陳水扁想在臺(tái)灣搞臺(tái)獨(dú)，搞法理臺(tái)獨(dú)的時(shí)候，我們確確實(shí)實(shí)要對(duì)它動(dòng)武，那個(gè)時(shí)候美國(guó)感到一個(gè)危機(jī)感，所以它立刻要求日本要把臺(tái)灣納入到安保條約范圍內(nèi)，美軍到時(shí)候向這邊調(diào)動(dòng)，日本一定要支持，可能還要求日軍要參戰(zhàn)。在這個(gè)條件下，日本是答應(yīng)得了，在周邊國(guó)家唯一一個(gè)對(duì)華最強(qiáng)硬的回答就是他，澳大利亞、韓國(guó)都表態(tài)，如果要是美軍介入，我們不參加跟我們沒關(guān)系，都是做這樣的表態(tài)，只有日本把臺(tái)灣納入到安保條約范圍內(nèi)，給了美國(guó)一個(gè)很大的支持。當(dāng)然，2010年日本也提出同樣的要求，釣魚島也要納入到安保條約范圍內(nèi)。

勞春燕：

等于是一個(gè)交換。

尹卓：

等于是他們做了一個(gè)交換。但是這個(gè)交換是跟臺(tái)灣是不一樣的，那是簽有協(xié)定的，而且有作戰(zhàn)預(yù)案，日本支持美國(guó)的各步都有方案，在釣魚島問題上雙方只有口頭協(xié)議，沒有書面協(xié)議，同時(shí)美國(guó)一再強(qiáng)調(diào)，在同意把它納入安保條約范圍內(nèi)的同時(shí)，它一再聲稱釣魚島主權(quán)我不表態(tài)，這是什么含義?給自己留了一個(gè)充分的余地，如果釣魚島問題影響到日本本土的安全，比如像日本自衛(wèi)隊(duì)設(shè)想的那樣，我們對(duì)沖繩的基地，我們對(duì)福岡的空中基地實(shí)施打擊，美國(guó)要參戰(zhàn)了，如果僅僅爭(zhēng)端限于在釣魚島范圍內(nèi)，美國(guó)可以不參加，因?yàn)獒烎~島并不是日本的固有領(lǐng)土，日美安保條約第五條確切指的是日本固有領(lǐng)土被威脅了，它是要參戰(zhàn)的，所以它不在第五條的覆蓋范圍內(nèi)，所以我們要在這兒打一個(gè)問號(hào)，美國(guó)正在玩兩手。一方面搪塞日本，同時(shí)它要保持一定的距離。當(dāng)然，它在鼓動(dòng)釣魚島問題保持一個(gè)熱度，這樣的話，包括南海的熱度，使東海也燒起來，南海也燒起來，它重返亞洲有道理了，但是同時(shí)它要拉開點(diǎn)距離，真正要?jiǎng)悠鹗謥?，它要看是什么樣的形式，誰先發(fā)起的，我在國(guó)內(nèi)能不能交待得過去，它才確定自己是否參與。

勞春燕：

它其實(shí)還是留了一手。

尹卓：

是的。