第三,繼續(xù)關(guān)注中東地區(qū)北非地區(qū)。美國(guó)的判斷是中東北非地區(qū)的動(dòng)蕩還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,“阿拉伯之春”只是一種過(guò)渡政治;埃及將在阿拉伯世界重新發(fā)揮主導(dǎo)作用;以色列的周邊安全環(huán)境惡化;能源安全可能受到威脅。面對(duì)這種新的形勢(shì),奧巴馬政府認(rèn)為,“不能讓這個(gè)地區(qū)的挑戰(zhàn)和變化處于真空狀態(tài)”?!靶枰盐覀兯鶕碛械那八从械膽?zhàn)略能力用于應(yīng)對(duì)中東阿拉伯地區(qū)出現(xiàn)的這些問(wèn)題?!?/p>
奧巴馬政府未來(lái)的中東政策取向大致可以歸納為以下幾個(gè)方面:(一)繼續(xù)利用當(dāng)?shù)貏?dòng)蕩局勢(shì)和教派沖突,控制局面;同時(shí),調(diào)整對(duì)伊斯蘭教派的政策,不再對(duì)整個(gè)伊斯蘭教采取敵視政策,改為加強(qiáng)對(duì)伊斯蘭教溫和派的接觸,集中孤立和打擊極端主義。(二)奧巴馬公開(kāi)說(shuō):“埃及不再是美國(guó)的盟友,但也不是敵人”。今后對(duì)埃及的工作將在繼續(xù)拉住軍方的同時(shí),著重做穆?tīng)栁髡吖俚墓ぷ?,?qiáng)調(diào)更要重視做基層群眾的工作,要求美國(guó)外交官和非政府組織深入到埃及基層宣傳美國(guó)的民主價(jià)值觀。
(三)把海灣地區(qū)作為安全基地,鞏固和加強(qiáng)美國(guó)在那里的軍事基地建設(shè),對(duì)海灣合作組織國(guó)家要從以往主要向他們提供安全保障轉(zhuǎn)向使他們成為維護(hù)中東阿拉伯地區(qū)安全的前鋒。同時(shí)促進(jìn)海灣沙特、巴林等一些國(guó)家的民主改革,以穩(wěn)住那里的政權(quán)。(四)確保以色列的安全,堅(jiān)決維護(hù)埃以和平條約。同時(shí)努力恢復(fù)阿以和談。
(五)集中打擊伊朗,主要還是加強(qiáng)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁和外交孤立。 希拉里克林頓最近說(shuō):“我們?nèi)匀幌嘈糯嬖谥鸵晾屎擞?jì)劃達(dá)成某種解決辦法的機(jī)會(huì)之窗?!?并且說(shuō):“如果伊朗最終準(zhǔn)備采取可核查的信任措施,我們準(zhǔn)備給予回報(bào)?!边@些話足以表明奧巴馬政府今后一段時(shí)間對(duì)伊朗的政策將繼續(xù)以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和外交壓力逼迫伊朗停止研制核武,動(dòng)武仍非首選。(六)利用土耳其的“東向戰(zhàn)略”,發(fā)揮土耳其在中東事務(wù)中的作用,以削弱阿拉伯伊斯蘭勢(shì)力崛起的影響。(七)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海上通道的控制,確保能源供應(yīng)安全,同時(shí)也可制約歐盟和中國(guó)。
歐洲問(wèn)題在奧巴馬政府對(duì)外政策中的地位已明顯下降。奧巴馬今后一段時(shí)間對(duì)歐洲的關(guān)注主要是歐洲主權(quán)債務(wù)問(wèn)題,因?yàn)樗P(guān)系到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。關(guān)于美俄關(guān)系,奧巴馬將在連任后的初期適當(dāng)改善與俄羅斯的關(guān)系,但主要在經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面,在反導(dǎo)問(wèn)題的談判上也可能有某些進(jìn)展,但兩國(guó)間基本矛盾不可能解決。尤其是希拉里克林頓公開(kāi)表示要阻止普京構(gòu)建歐亞聯(lián)盟,使俄羅斯大為惱火;而美國(guó)對(duì)俄關(guān)閉在莫斯科的美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署辦事處和限制非政府組織的活動(dòng)也十分不滿。
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