三月在望,青苗初發(fā)。一場發(fā)端于廣袤農(nóng)村的改革春風(fēng),正在齊魯大地吹旋。蓄力農(nóng)業(yè)“供給側(cè)”,新的生機(jī)在孕育,新的活力在萌發(fā),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的廣闊前景,催人奮進(jìn)。隨著各項(xiàng)改革發(fā)展新方案的漸次鋪開,一場場生機(jī)勃勃的改革實(shí)踐,正串點(diǎn)成線、連線成面,交織勾勒出山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展又一個(gè)充滿希望的新春天。

　　告別短缺時(shí)代,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村,悄然迎來一場始料未及的新變局。在全國農(nóng)業(yè)發(fā)展大盤中占據(jù)重要位置的山東,也遇到了前所未有的“結(jié)構(gòu)糾結(jié)”與“供求尷尬”。糧食總量問題解決了,品種齊全了,結(jié)構(gòu)性問題卻開始凸顯；溫飽不成問題了,食品安全問題卻開始露頭；資源環(huán)境承載能力減弱了,綠色生產(chǎn)方式卻沒跟上；農(nóng)民傳統(tǒng)增收途徑式微,新的增收渠道卻亟待挖掘。站在“三農(nóng)”發(fā)展新的風(fēng)口,走在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展前列的山東,遭遇的市場挫折來得更早,受到的沖擊更為強(qiáng)烈,對供給短板造成的痛感體味也更加深切。當(dāng)需求升級、供給乏力的壓力接踵而至,僅僅滿足于“N連增”的成就感,就等于停滯不前；等待觀望,不會(huì)有任何出路。梳理歸攏我們遇到的種種農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,癥結(jié)在哪里?在供給側(cè)；出路在哪里?在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。刷新山東農(nóng)產(chǎn)品的市場優(yōu)勢,提升市場競爭力,供給側(cè)改革勢在必行,刻不容緩。

　　讓供需失衡的天平重歸平衡,靠的不是數(shù)量的增加,而是結(jié)構(gòu)的調(diào)整、品質(zhì)的提升和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。叩問農(nóng)業(yè)供給側(cè),有的受限于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的落后于技術(shù)改進(jìn),有的束縛于制度僵化,原因可謂林林總總。但所謂打造更高水平的農(nóng)產(chǎn)品供需均衡,歸根結(jié)底,是一個(gè)該把土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等供給要素往哪里引導(dǎo)的問題。拿眼前問題最突出的大宗農(nóng)產(chǎn)品來講,大豆急缺,進(jìn)口量達(dá)到歷史峰值,大量玉米卻躺在糧倉里睡大覺。糧食品種結(jié)構(gòu)失衡,供給不足和供過于求并存,迫切需要我們重新回答一個(gè)最基本的問題:土地上種什么?同樣,當(dāng)國內(nèi)奶粉仍在恢復(fù)消費(fèi)者信心的道路上艱難跋涉,國外卻對蜂擁而至的奶爸奶媽們掛起限購牌,奶粉行業(yè)品牌重建、品質(zhì)提升,迫在眉睫?？傊?資源總是有限的,是花在總量堆砌上,還是用在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上,這是供給側(cè)改革的要害和關(guān)鍵。

　　山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的每一步,從來都是由問題倒逼而生,也都因問題的解決不斷前行。正像很多同志所看到的,山東這些年積累起來的雄厚農(nóng)業(yè)“底座”,就是由改革奠定的。面對當(dāng)前供給側(cè)的種種問題,無論是東部沿海的海上糧倉,還是中西部的種植業(yè)畜牧業(yè),沒有人在困難面前低頭,涌現(xiàn)出的一系列改革創(chuàng)新亮點(diǎn),讓人印象深刻?！叭珖r(nóng)業(yè)看山東,山東農(nóng)業(yè)看濰坊”。在以農(nóng)業(yè)為金字招牌的濰坊,瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭品牌的新一代農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心正在傾力打造之中。在德州、聊城、菏澤等地,圍繞“精致農(nóng)業(yè)”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,農(nóng)村內(nèi)部資源要素正在進(jìn)一步盤活?？偟膩砜?那些著力于健全市場機(jī)制的地方,市場信號對農(nóng)業(yè)供給側(cè)的傳導(dǎo)更為靈敏順暢；那些市場感知更敏銳、更具洞察力的企業(yè),每每走在了“用供給創(chuàng)造需求”的前頭。有理由相信,多年農(nóng)業(yè)發(fā)展附帶產(chǎn)生的供給側(cè)“負(fù)效應(yīng)”,因發(fā)展而生,也必將因新的改革發(fā)展而得到根本解決。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,某種意義上,就是一次脫胎換骨。敢于舍棄,勇于創(chuàng)新,啄破舊有的體制機(jī)制硬殼,才能生發(fā)出飽含生機(jī)的供給新芽。優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給,對資源要素進(jìn)行流動(dòng)重組,必須加快破除妨礙資源要素優(yōu)化配置的體制障礙；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利,就要進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；渠道是保證農(nóng)村金融能夠落地的根本和核心,豐富農(nóng)村金融服務(wù)“毛細(xì)血管”,就要以金融創(chuàng)新增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。突出體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,勇于承受改革陣痛,盡力降低改革成本,積極防范改革風(fēng)險(xiǎn),必將為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入強(qiáng)大動(dòng)力,為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革貢獻(xiàn)更多鮮活的山東經(jīng)驗(yàn)。

　　春天,是播種希望的季節(jié),是開創(chuàng)新局的起點(diǎn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)矛盾積累非一日之寒,破解也非一日之功。只要我們堅(jiān)定不移穩(wěn)步推進(jìn),就一定能用一場浴火重生式的供給側(cè)變革,開創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更加美好的明天。