9·11事件發(fā)生十年來，美國政府把反恐作為壓倒一切的要務。十年過去了，美國促成了全球反恐合作，推翻了支持恐怖主義的塔利班政權(quán)，重創(chuàng)了基地組織，擊斃了恐怖大亨本·拉登。但美國與國際社會真的更安全了么？耗費巨大人力物力的全球反恐戰(zhàn)爭會不會滋生出更多的恐怖細菌？無法獨善其身的中國面臨著何種周邊反恐形勢？
***阿富汗——一杯調(diào)制了十年的“血腥瑪麗”酒
外界有觀點認為，自從拉登被擊斃、基地組織內(nèi)一些高層陸續(xù)被剿滅后，“基地”總部力量受到了永久性的削弱，目前正處于9·11以來最脆弱的時期。中國國際問題研究所反恐專家董漫遠則認為，拉登被擊斃，對“基地”的打擊主要是感情上的，并未對其發(fā)展構(gòu)成轉(zhuǎn)折性、毀滅性的打擊。
“基地”在拉登被擊斃后，馬上推出了新掌門扎瓦赫里，迅速補齊了領(lǐng)導班子并進行了內(nèi)部整合編制，對巴基斯坦和駐阿富汗美軍展開了系列報復行動，與此同時，該組織還加深了與阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班之間的行動配合。雖然“基地”與塔利班之間存在矛盾，但他們在推翻伊斯蘭世界“叛徒腐敗政權(quán)”、打擊美國在中東海灣利益方面的目標是一致的，相比之下，分歧只是策略性、技術(shù)性的。
盤根錯節(jié)的同盟關(guān)系使這些組織間有形成恐怖主義“辛迪加”（原指資本主義壟斷組織的重要形式之一）的趨勢。
流亡在阿富汗、巴基斯塔境內(nèi)的“東突伊斯蘭運動”與塔利班有著很深淵源?！盎亍卑l(fā)動9·11襲擊后，美軍在2001年年底發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭時曾俘獲22名東突分子，并將他們關(guān)進了關(guān)塔那摩監(jiān)獄。拉登之死并未使得“基地”傷筋動骨，他們的“恐暴能量”（恐怖暴力行為能量的簡稱）還在，依然能給予“東突伊斯蘭運動”庇護和人員資金的支持。東突分子靠著這樣的“后臺”，以阿富汗和巴基斯坦為跳板，加強與我國新疆境內(nèi)東突分子聯(lián)系，為境內(nèi)東突分子提供培訓與武器，威脅著我國西部邊陲的安全。
19世紀英屬印度總督寇松把阿富汗比作“雞尾酒”，他曾說，“阿富汗的戰(zhàn)略位置讓全球帝國、區(qū)域強國和眾多鄰國都要來攪和一把”。然而，原本甜美的“雞尾酒”經(jīng)過美國等西方國家十年“調(diào)制”，混合了泥土、血淚和痛苦，如同歐洲傳說中混合了少女鮮血的“血腥瑪麗”一般，個中滋味只有“品嘗過”的國家才知道。
***南海——恐怖主義勢力染指重要海運通道
8月底，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世首次訪華在國內(nèi)引發(fā)不小爭議，其主要原因便是中菲兩國在處理南海問題上的分歧。南海問題一直是國內(nèi)民眾最為關(guān)注的焦點問題之一，而對這一問題的關(guān)注又主要集中在主權(quán)爭端上。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐研究中心副教授徐飛彪表示，一旦你的鄰居強大起來，你自然會有著本能的戒心與焦慮。中國作為崛起勢頭強勁的國家，給周邊國家?guī)韷毫?，他們做出這種本能反應是正常且符合邏輯的。
然而，在這一焦點問題的背后，卻存在一個不可忽視的安全問題。徐飛彪副教授稱，由于連接馬六甲海峽的南海海域擁有重要的海運通道，因此長期以來一直存在著嚴重的海盜活動，每年發(fā)生的海盜襲擊事件數(shù)量與索馬里不相上下，但由于近幾年來亞丁灣海域索馬里海盜的興起與媒體的大量報道，使得與其嚴重程度不相上下的南海海盜問題卻被人們忽視了。
尤其是最近十年來，東南亞國家恐怖主義勢力，諸如菲律賓臭名昭著的阿布沙耶夫武裝、印度尼西亞極端組織伊斯蘭團等不斷滲透到南海海域，對沿岸國家海洋經(jīng)濟的發(fā)展和國際航道的通行安全構(gòu)成了潛在威脅。在關(guān)注主權(quán)爭端、經(jīng)濟利益糾紛的同時，這片海域的安全隱患也絕對不容忽視。
***印度——發(fā)展之余勿讓國家成為恐怖主義溫床
2008年11月26日夜間，印度最大城市孟買陷入混亂與恐慌之中。一批批攜帶沖鋒槍和手榴彈的武裝分子出現(xiàn)在街頭，制造了十余起恐怖襲擊，造成近200人死亡，成為9·11后最嚴重的恐怖襲擊事件，伊斯蘭組織德干圣戰(zhàn)軍隨后聲稱對此負責。人們在悲傷的同時，也在思考：印度何時成為了恐怖活動的溫床？
徐飛彪副教授分析說，恐怖襲擊已經(jīng)是印度多年來揮之不去的困擾。由于國內(nèi)種族多元、宗教繁雜，印度獨立以來一直存在著嚴重的恐怖主義問題，每年都有數(shù)百起襲擊事件發(fā)生。
作為印度的鄰國，中國是否會受到安全影響？董漫遠研究員表示，印度國內(nèi)的恐怖主義活動主要針對的是印度政府和社會，并未對我國構(gòu)成直接威脅。但必須意識到，同印度一樣身為發(fā)展中國家的中國，和平穩(wěn)定才是發(fā)展的基礎(chǔ)，失去安全，大國夢也就失去了意義。
然而，近年來印度想把軍事勢力朝南海海域延伸，在一定程度上對中國施加壓力，這也是事實。作為兩個崛起中的亞洲國家，中印有著共同的利益與關(guān)切，我們有理由相信印度總理辛格所說的話：“世界之大，足夠容納中印兩國同時崛起。”
世界上還有不少恐怖組織仍然十分活躍，之所以有人選擇追隨，其中一個重要原因就是這些人沒有選擇、沒有自由的生活，他們只能寄希望于通過暴力來發(fā)泄絕望。美國等西方國家借反恐輸出自己的民主價值觀，強迫別的國家民族認同接受這套理論，不僅會導致反恐力度越來越小，還會將更多人“逼上梁山”。用暴力反擊恐怖組織固然不可或缺，但讓人們更多地擁有自由發(fā)展的機會，才是戰(zhàn)勝恐怖主義的最有力武器。
（陳璐 編輯：婧遠）
