環(huán)球在線消息：進入新世紀以來，中美雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作發(fā)展十分迅速，互惠互利，勢頭良好。按中國海關統(tǒng)計，中國對美國出口額2000年為521億美元，2005年為1629億美元，增長212.7％；按美國海關統(tǒng)計，美國對中國出口額2000年為162億美元，2005年為418億美元，增長157.5％。在美國前15大貿(mào)易伙伴中，對中國出口增長最快，增幅最大。在這五年期間美國對加拿大出口增長18.2％，對德國出口增長16.8％，對法國出口增長10.3％，對墨西哥出口增長7.3％，對英國出口增長7.2％，而對日本出口則是負增長15.2％，對臺灣負增長9.8％。
按美方統(tǒng)計，2000年中國是美國第4大貿(mào)易伙伴，第4大進口貿(mào)易伙伴和第11大出口貿(mào)易伙伴。而到了2005年，中國成為美國第3大貿(mào)易伙伴，第2大進口伙伴和第4大出口伙伴，排在加拿大，墨西哥和日本之后，中國已經(jīng)成為美國舉足輕重的貿(mào)易伙伴。正如布什總統(tǒng)今年3月9日所言，中國是美國貿(mào)易的戰(zhàn)略伙伴。按中國統(tǒng)計，2005年中國對美國出口1629億美元，占美國總進口16714億美元的9.75％，中國從美國進口487億美元，占美國總出口額9043億美元的5.4％。實際上從國別來看，美國是中國最大的貿(mào)易伙伴國和最大的海外市場，對美國出口已占中國總出口的21.4％。
若按美方統(tǒng)計，2005年中國對美國出口為2435億美元，占中國總出口額7620億美元的32％，占美國進口總額的14.6％。事實證明，中美兩國已互為大市場。美國商務部早在1994年就把中國列為世界十大新興市場之首，十幾年來的事實驗證了這一點。
與商品一樣，資本也需要市場，失去較高的利潤資本也會枯萎。據(jù)統(tǒng)計，到2005年底，美國在華實際投資達511億美元。這表明中國已經(jīng)成為美國資本在海外的新興大市場，做為美國資本在海外的重要伙伴，中國排在西歐、北美、中南美洲和日本之后。
中美兩國在金融領域的合作也是卓有成效的。截至2005年11月底，中國持有2544億美元的美國國庫券，此外還持有相當數(shù)額的美國企業(yè)股票和私人債券。到2005年底，中國的外匯儲備已經(jīng)超過8千億美元，其中60％左右為美元資產(chǎn)。
從2005年初以來，中美兩國經(jīng)貿(mào)關系在總體保持比較平穩(wěn)狀態(tài)和良好發(fā)展勢頭的同時，進入了多事之秋，沖突與摩擦明顯增多。在今后幾年中，中美經(jīng)貿(mào)關系會面臨幾大熱點問題：保護知識產(chǎn)權問題，人民幣匯率問題，貿(mào)易平衡問題，紡織品貿(mào)易和服務業(yè)相互開放等問題。多年以來中美之間的貿(mào)易摩擦此起彼伏，接連不斷，但應看到大多是兩國某些產(chǎn)業(yè)部門之間經(jīng)濟利益的矛盾，不是國家之間根本的利害沖突，而這又是可以通過平等協(xié)商互諒互讓來解決的。多年的經(jīng)驗已經(jīng)充分證明了這一點。且這些摩擦是中美經(jīng)貿(mào)關系的支流，不應當影響兩國經(jīng)濟貿(mào)易合作的主流。發(fā)生了摩擦與糾紛，雙方理應站得高一些，看得遠一些，要從全局出發(fā)，慎重處理，防止矛盾激化。平等互利是開展經(jīng)貿(mào)合作的基本前提，優(yōu)勢互補是擴大經(jīng)濟貿(mào)易合作的重要條件，友好協(xié)商是處理糾紛的有效途徑。動輒以制裁和報復相威脅的作法是不可取的，這既違背多邊貿(mào)易機制的原則，也無助于問題的解決，只能使問題復雜化、尖銳化。貿(mào)易戰(zhàn)的結果只能是兩敗俱傷，誰也得不到好處，而且還會使與中美雙邊貿(mào)易關系密切的國家和地區(qū)受到損害，只能使他國坐收"漁翁之利"。因此是不得人心的，得不到本國廣大工商界人士的支持。2005年發(fā)生在中美兩國之間的紡織品設限和反設限的斗爭就充分說明了這一點。從2005年6月17日至11月8日中美兩國政府代表團經(jīng)過七輪艱難的磋商與談判，終于簽署了“中美兩國關于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄”，這個備忘錄體現(xiàn)了互諒互讓、互惠互利的合作精神，為解決中美經(jīng)貿(mào)領域其它摩擦與糾紛樹立了良好的樣本，有利于創(chuàng)造一個穩(wěn)定的紡織品貿(mào)易環(huán)境，有利于促進中美經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展。
當前在中美經(jīng)貿(mào)關系中比較突出的問題是美國對華貿(mào)易逆差問題。按中國海關統(tǒng)計，2005年中國對美貿(mào)易順差達到1142億美元；按美國商務部統(tǒng)計美國對華貿(mào)易逆差高達2016億美元。
美國從中國進口大量物美價廉的日用消費品符合美國市場的需求，有利于廣大的消費者，有助于緩解美國的通貨膨脹，有利于美國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和美國經(jīng)濟的發(fā)展。貿(mào)易逆差是一種貿(mào)易行為，應從市場需求去分析、觀察。中國對美國出口四、五千萬雙鞋才能換來一架波音747大型客機，所以不能輕易認定靠大量出口勞動密集型日用消費品來換取少量高科技設備與技術的發(fā)展中國家具有貿(mào)易優(yōu)勢。在中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作中，貿(mào)易優(yōu)勢在美國一邊。從1993年開始的美國對華貿(mào)易逆差主要是美國具有高科技的優(yōu)勢尚未發(fā)揮出來。放寬高科技出口管制是緩解并減少對華貿(mào)易逆差的捷徑。緩解對華貿(mào)易逆差的主動權在美國手里。
美國的外貿(mào)逆差是經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的必然結果，是大規(guī)模、最廣泛的國際分工的必然產(chǎn)物。美國的外貿(mào)逆差是結構性的，很難逆轉。
應當如何看待中美貿(mào)易不平衡的問題？
首先，中美貿(mào)易的一個主要特點是在中國對美出口中加工貿(mào)易占很大比重，大約占70％左右，這意味著中國只能獲取少量的加工費用。以在美國市場上暢銷的芭比娃娃為例，一個芭比娃娃售價9.99美元，從中國進口每個僅為2美元，其中原料來自中東，由臺灣加工成為半成品，假發(fā)由日本生產(chǎn)，包裝材料則由美國提供，這三部分合計為1美元，運輸和管理費用為0.65美元，中國所得加工費只有0.35美元。而按原產(chǎn)地規(guī)則，這2美元都要統(tǒng)計在中國對美國出口額中，這顯然不能準確反映兩國之間的實際貿(mào)易情況。必須指出這種傳統(tǒng)上的貿(mào)易統(tǒng)計方法說明不了當前的中美貿(mào)易不平衡問題。
其次，中國引進外資的70％來自東亞。多年以來，日本、韓國、臺灣、新加坡、馬來西亞、泰國和菲律賓等國家和地區(qū)把原來對美貿(mào)易順差的產(chǎn)品生產(chǎn)轉移到中國大陸，從而引發(fā)了“貿(mào)易平衡轉移反應”。因此，這些三資企業(yè)的產(chǎn)品（其中大部分零部件都來自上述國家與地區(qū)）并非“Made
in China”而是“Made in
Asia”，從美國所得到的貿(mào)易順差為上述國家與地區(qū)所分享，而非中國所獨有。據(jù)美國海關統(tǒng)計，2000年美國從上述東亞國家和地區(qū)進口為3023億美元，到2005年的進口不僅沒有增加，反而下降2.5％為2947億美元。同期從中國進口從1000億美元那猛增到2435億美元，增長143％。按中國海關統(tǒng)計，2005年中國對美國順差為1142億美元，而對上述國家和地區(qū)卻擁有1400億美元的逆差。從這個意義上來講，中國在亞洲是一個加工中心。正如中國國家統(tǒng)計局李德水局長所言“中國對美歐的巨額順差實際上是過路財神”華而不實。
第三，中美兩國經(jīng)貿(mào)關系主要體現(xiàn)在四個方面，即商品貿(mào)易、技術貿(mào)易、服務貿(mào)易以及相互投資。而通常所說的外資逆差是指商品貿(mào)易的逆差。美國對華經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢恰恰體現(xiàn)在后面三個方面。到2005年底，美國企業(yè)實際投資為511億美元，設立了4.9萬家企業(yè)。這些企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品大多都在中國市場上銷售，返銷美國市場的只占一小部分。以通用汽車公司和摩托羅拉公司為例，他們在中國生產(chǎn)的汽車和手機需求旺盛，這實際上取代了中國從美國進口小轎車和手機。這些美資企業(yè)在中國獲取利潤后除擴大投資外，其余部分匯回美國，實際上部分彌補了美國對華貿(mào)易逆差。據(jù)中國商務部不完全統(tǒng)計，2004年美資企業(yè)在中國銷售金額高達750億美元。這個數(shù)額還可以彌補當年美國對華貿(mào)易逆差1620億美元的46％。
從2001年到2005年的5年里，中國總進口額為21731億美元。從2006年到2010年新的5年里，中國預計進口總額將達到4萬億美元。這是一個實實在在的新興大市場。只要布什政府仿照里根政府的做法，較大幅度地放寬對華出口管制，美國大中型企業(yè)就有能力，也有可能在中國這個迅速增長的新興大市場上多占一些份額，中國必將成為美國出口的大市場。中美兩國在產(chǎn)業(yè)結構上具有很強的互補性，這決定了中美兩國經(jīng)濟貿(mào)易合作必然具有廣闊的前景，必然會有更大的發(fā)展。美國的資金、技術與管理經(jīng)驗與中國巨大的市場、廉價勞動力、資源相結合，就一定能給兩國經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的利益，大大有利于兩國經(jīng)濟的振興。中國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉進程中需要大量的美國資金和技術設備，這也會拉動和促進美國經(jīng)濟的發(fā)展。因此中美經(jīng)濟貿(mào)易合作是互惠互利的和雙贏的，其前景十分廣闊。27年來中國改革、開放與現(xiàn)代化最大的受益者當然是中國人民，而海外最大的受益者則是美國和日本。（作者
周世儉 中華美國學會常務理事 王麗軍 首都經(jīng)貿(mào)大學副教授）