□官方解讀

鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)

工信部表示，開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，是為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，滿足移動(dòng)用戶個(gè)性化、差異化的應(yīng)用需求，探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)之間合作競(jìng)爭(zhēng)的模式和監(jiān)管政策，提升移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次和服務(wù)水平，保護(hù)用戶合法權(quán)益，為正式商用奠定基礎(chǔ)。

開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)是促進(jìn)我國(guó)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的重要舉措。移動(dòng)通信領(lǐng)域也是目前電信業(yè)發(fā)展最重要、最活躍的領(lǐng)域之一，該領(lǐng)域向民間資本開放有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，滿足移動(dòng)用戶個(gè)性化、差異化的服務(wù)。在這里，轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不只是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，更是合作的關(guān)系，希望雙方在試點(diǎn)過(guò)程中逐步探索合作共贏的模式，共同將移動(dòng)通信市場(chǎng)這塊“蛋糕”做大。

試點(diǎn)申請(qǐng)者應(yīng)為民營(yíng)公司

參與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備六大條件(詳見附圖)。按照工信部的規(guī)定，參與試點(diǎn)的申請(qǐng)者應(yīng)為民營(yíng)公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司(不含外商及臺(tái)港澳商投資。境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%且單一最大股東為中方投資者)。

此外，申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的企業(yè)還必須具有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員，設(shè)有專門的客服部門和客服人員，有必要的場(chǎng)地及設(shè)施，具備網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，具備移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商業(yè)合同。

虛擬運(yùn)營(yíng)商將獲統(tǒng)一號(hào)段

根據(jù)工信部的解讀，獲得試點(diǎn)批文的轉(zhuǎn)售企業(yè)可以從基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝服務(wù)內(nèi)容，以自有品牌開展包括移動(dòng)話音業(yè)務(wù)、短信/彩信業(yè)務(wù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等在內(nèi)的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。

工信部表示，將規(guī)劃統(tǒng)一號(hào)段用于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，并分配給電信運(yùn)營(yíng)商，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)開通工作，并根據(jù)轉(zhuǎn)售企業(yè)的需求，分配連續(xù)號(hào)碼資源或整個(gè)號(hào)段供其使用。工信部將為轉(zhuǎn)售企業(yè)開展客戶服務(wù)規(guī)劃相應(yīng)的短號(hào)碼資源。轉(zhuǎn)售企業(yè)可以依據(jù)需求向工信部申請(qǐng)客戶服務(wù)號(hào)碼。