中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》１２月２９日評論版頭條：今年4月奧巴馬總統(tǒng)在布拉格提出了“建立無核武器世界”的主張，立即引起世界關注。這是自核武器問世以來美最高領導人首次明確表示要在全世界徹底消除核武器，并愿為此率先行動。奧巴馬的講話及8個月來國際上建立無核武世界的進程均顯示，美核政策、核戰(zhàn)略取向正在發(fā)生重要變化。
對奧巴馬提出的美“尋求一個無核武器的和平與安全的世界”的總目標、長遠目標，國際社會包括中國普遍給予支持。它與中國在1964年提出的“最終全面、徹底銷毀核武器” 主張的精神是一致的。當然，也有人對此表示懷疑甚至反對，認為奧巴馬政府雖然提出了這一目標，但不會真的這樣做，美不過是要以此推動防擴散；還有人認為建立無核世界是不可能實現(xiàn)的目標，降低核武器的作用將對美國家安全帶來嚴重消極影響。
我認為，將“建立無核武器世界”及“最終全面、徹底銷毀核武器”確定為世界各國的共同奮斗目標非常必要。有這樣一個總目標、長遠目標，核裁軍、核軍控、核不擴散及核安全才有前進方向，才能不斷取得積極進展。
為實現(xiàn)無核武器世界的總目標，奧巴馬在講話中提出將核載軍/核軍控、核不擴散、核安全作為相互聯(lián)系的三項子目標。這表明，奧巴馬有意糾正布什政府長期輕視核裁軍、核軍控，只重視反擴散、核安全的錯誤做法，使美核政策諸方面嚴重失衡的狀況逐步得到改善。
如果今后美國的核政策能真正朝著促進三項子目標協(xié)調配合的方向發(fā)展，那么，這不僅會對建立無核武器世界的進程起到積極推動作用，而且將向世界各國表明，美提出的建立無核武器世界的倡議是真誠可信的。
奧巴馬提出，在核載軍、核軍控領域，將以美俄深度裁軍為起點，積極推動CTBT批約和簽訂核禁產(chǎn)公約；在防擴散領域，須以加強NPT條約為合作基礎，努力處理好其三個支柱（核裁軍、核不擴散、和平利用核能）的關系，并通過對話重點解決好朝核、伊核問題；在核安全領域，應把加強核材料安保作為首要任務，并努力使相關倡議轉變?yōu)槌志玫膰H機制。
我認為，這些具體措施比較合理且具建設性。盡管這些主張中的一些內容并非奧巴馬的獨特主張，但由于美國所具有的國際地位和國際影響，這些主張從美國總統(tǒng)口中講出，影響顯然要大得多。
對于奧巴馬走向無核武器世界的路徑選擇及確定的措施重點，包括中國研究界在內的國際社會也有一些批評意見，諸如：布什政府大力發(fā)展反導系統(tǒng)嚴重損害了全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，雖然奧巴馬政府在此問題上調門有所降低，但在政策上并無根本改變；外空非武器化的問題與核裁軍、核軍控有密切聯(lián)系，但奧巴馬的講話卻完全沒有提及；中國長期倡導、得到廣大無核國家支持的不首先使用核武器的政策應是降低核武器作用的一個重要、可行的中間步驟，但這一重要措施仍在奧巴馬目前的視線之外。
還有來自另一方向的批評。美國內有不少人擔心，降低核武器作用、率先深度核裁軍，可能使美失去核優(yōu)勢。更有人毫無根據(jù)地提出，這可能使中國乘機擴大核武庫，謀求與美平等地位。還有一些人，或對通過對話解決朝核、伊核問題持非常懷疑甚至是反對的態(tài)度，或對奧巴馬政府對發(fā)展反導系統(tǒng)持較為謹慎的態(tài)度十分不滿，在他們看來，大力發(fā)展反導系統(tǒng)才是降低核武作用的最好手段。
奧講話發(fā)表后，在各國的共同努力下，建立無核武器世界的進程在2009年有所進展。
美俄已就簽訂削減戰(zhàn)略核武器后續(xù)條約達成框架協(xié)議。當然，這一條約到底有多少實質性進展，能否為雙方進一步深度削減奠定基礎，還要看其最終結果。希望美俄不要讓世人失望?？峙轮辽僖?jīng)過兩個階段真正的深度裁軍之后，其它核國家才有資格加入削減核庫存的行列。當然，在此之前其他核國家也不是無所作為。今年9月在倫敦召開的“五核國建立核裁軍信任措施會議”具有重要意義，會議取得的一定成果標志著5國在核裁軍方面共同努力的開始。
在核軍控方面，由于美國調整了政策，著手推動CTBT批約，尋求達成可核查的核禁產(chǎn)條約，這兩方面的國內行動及國際合作在沉寂多年之后得以重新啟動，開始出現(xiàn)向前發(fā)展的勢頭。不久前，美代表在聯(lián)大關于外空問題的辯論中表示愿與俄中等國就外空安全與合作開展雙邊對話，使人感到美外空政策似乎也在出現(xiàn)一些積極變化。
在核不擴散方面，各國為明年的NPT審議大會都在作加緊準備，今年召開的第三次籌備會取得了較為積極的進展，共識在增加。如果美俄核裁軍能在審議大會之前取得重要進展，將對審議大會取得成功發(fā)揮重要作用。在解決朝核、伊核問題方面，雖然仍困難重重，但國際社會堅持了以對話解決問題的方針，美國在與朝、伊開展對話方面表現(xiàn)出的更大靈活性值得贊賞。
在加強核安全方面，聯(lián)合國安理會已做出決議，將于明年4月召開全球核安全峰會。對于美政府提出的這一建議，中國政府明確表示支持，中國的智庫正在就此問題進行積極的研討。
當前，美國仍在加緊撰寫新的核態(tài)勢審議報告。據(jù)了解，內部爭論非常激烈。中國對此高度關切，因為它將確定美未來5至10年的核政策、核戰(zhàn)略和核態(tài)勢。奧巴馬總統(tǒng)提出的倡議到底在多大程度上能成為美國的核政策與核戰(zhàn)略，新出臺的NPR將給出一個比較清晰的答案。
從總體看，八個月來，奧巴馬的講話對國際核裁軍、核軍控、核不擴散的進程起到了促進作用。但我們也必須認識到，要實現(xiàn)建立無核武器世界的長遠目標，要走很長、很艱苦的路，各國必須共同為此做不懈的努力。在其初始階段，美國的政策與行動尤其重要。美國要真正“發(fā)揮領導作用”，必須克服來自國會、國防部、軍工集團內強大反對勢力的阻力，必須采取切實措施降低核武器在國家安全政策中的作用。作為世界上最強大的核國家，美國怎樣做遠比其怎樣說影響更為巨大。(作者為中國國際戰(zhàn)略研究基金會 張沱生 編輯 裴培)
