中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》5月13日言論版文章：第三次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（S&ED）之后，中美兩國(guó)之間的一些舊有的分歧仍然存在，但兩國(guó)也達(dá)成了共識(shí)——會(huì)談期間總體的氣氛是建設(shè)性的，務(wù)實(shí)的，甚至可以說(shuō)是帶有謹(jǐn)慎的。
這輪第三次對(duì)話舉行的大背景是：美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象頻現(xiàn)，形勢(shì)相對(duì)有所緩和，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭也相對(duì)較強(qiáng)勁。不過(guò)，下一次對(duì)話再舉行時(shí)情況肯定就不是這樣的了。
經(jīng)濟(jì)大環(huán)境很可能會(huì)因?yàn)榻酉聛?lái)的幾個(gè)月而“烏云密布”，因此，兩國(guó)的當(dāng)務(wù)之急就是在更趨復(fù)雜的形勢(shì)下仍然能做到堅(jiān)持好、準(zhǔn)備好下一輪的對(duì)話。
美國(guó)國(guó)債總量突破10萬(wàn)億美元，使得位于紐約的“美國(guó)國(guó)債鐘”（National Debt Clock）突破了13位數(shù)字的顯示范圍，而每個(gè)美國(guó)家庭平均下來(lái)所負(fù)擔(dān)的國(guó)債額度更是沖高至86000美元。
在此次全球金融危機(jī)中，美國(guó)人滿以為自己已經(jīng)吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以為經(jīng)濟(jì)不可能恢復(fù)到之前的常態(tài)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡本應(yīng)當(dāng)也因此而改變。簡(jiǎn)而言之，美國(guó)本應(yīng)當(dāng)增加投資、厲行節(jié)約、減少不必要的消費(fèi)。
但是今天，美國(guó)國(guó)債已經(jīng)暴漲至14.3萬(wàn)億美元，這意味著要分?jǐn)偨o每位納稅人13萬(wàn)美元的債務(wù)。歸根結(jié)底，國(guó)債問(wèn)題在美國(guó)既不是什么新事物，也不是輕而易舉就能解決的。
美國(guó)國(guó)債困局早在20世紀(jì)80年代就已發(fā)端——在那之后，才有了克林頓-戈?duì)枅?zhí)政時(shí)期、中國(guó)加入世貿(mào)組織、全球金融危機(jī)和中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。
美國(guó)國(guó)債在里根執(zhí)政時(shí)期膨脹迅速，與此輪全球金融危機(jī)發(fā)生背景頗為相似：格林斯潘掛帥美聯(lián)儲(chǔ)時(shí)期執(zhí)行低利率政策，而國(guó)家對(duì)于縮小經(jīng)濟(jì)干預(yù)力度、私有化和自由化態(tài)度過(guò)于隨意。
美國(guó)國(guó)債在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占比重，曾從二戰(zhàn)時(shí)期118%的峰值穩(wěn)步降至1981年的36%。而在里根乃至老布什執(zhí)政時(shí)期，這數(shù)字幾乎翻了一番，1993年漲至66%。接著在克林頓總統(tǒng)任期內(nèi)，這一數(shù)字削減了10%。
但是在小布什的八年執(zhí)政當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)方面的放任主義卷土重來(lái)，致使這一數(shù)字回漲了27%，令人瞠目。當(dāng)奧巴馬入主白宮時(shí)，美國(guó)國(guó)債占GDP總量比重已經(jīng)高達(dá)84%。隨著全球金融危機(jī)的蔓延，私人資本領(lǐng)域的損失轉(zhuǎn)嫁到公共領(lǐng)域中來(lái)，國(guó)債再度飆升。預(yù)計(jì)到2011年年末，美國(guó)國(guó)債占GDP比重極有可能攀升至103%。
從歷史上看，當(dāng)國(guó)債占GDP比重超過(guò)90%時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速就會(huì)開(kāi)始放緩。近年來(lái)國(guó)債的節(jié)節(jié)攀升的原因有經(jīng)濟(jì)不振，刺激方案出臺(tái)，發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以及對(duì)恐怖主義宣戰(zhàn)。但國(guó)債債臺(tái)高筑的最主要原因是小布什當(dāng)政時(shí)期實(shí)行的減稅政策——減稅對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)甚微，卻對(duì)收入兩級(jí)分化擴(kuò)大起到推波助瀾的作用。
不妙的是：國(guó)債困局不會(huì)很快就灰飛煙滅。這只是個(gè)開(kāi)始而已。在醫(yī)療改革無(wú)法取得顯著進(jìn)展的情況下，美國(guó)國(guó)債將在2010年中期之后開(kāi)始進(jìn)一步增長(zhǎng)，因?yàn)槊绹?guó)人口老齡化問(wèn)題仍在不斷惡化。
不久之前，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納要求參眾兩院政治領(lǐng)袖們正視國(guó)債問(wèn)題，因?yàn)槲逶路?4.3萬(wàn)億國(guó)債的大限將至，時(shí)間最晚也只能拖到六月上旬。
本拉登之死不久之后，蓋特納就再次寫(xiě)信給國(guó)會(huì)要員表示：由于“稅收收入劇減超出預(yù)期”并采取了“超常規(guī)的措施”，美國(guó)能把大限延后到8月2日。
但不容回避的一點(diǎn)是：有些麻煩是“躲得過(guò)初一，躲不過(guò)十五”。
如今，中美關(guān)系具有指標(biāo)意義，為世界矚目。盡管中國(guó)減持了部分美國(guó)國(guó)債，但中國(guó)仍然是美國(guó)國(guó)債最大的境外債權(quán)人，擁有的金額仍然高達(dá)1.2萬(wàn)億美元。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備也高達(dá)3萬(wàn)億美元。
中國(guó)肯定是在一直關(guān)注著美國(guó)國(guó)債“見(jiàn)頂”的事態(tài)發(fā)展，中國(guó)也要求奧巴馬政府采取更多措施控制赤字規(guī)模。美國(guó)想要避免國(guó)債危機(jī)，只有兩到三個(gè)月的時(shí)間了。然而在不久的將來(lái)，對(duì)于國(guó)債的新一輪辯論又將席卷華盛頓，這場(chǎng)辯論只會(huì)更加分散精力。
與此同時(shí)，奧巴馬政府把重燃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望寄托在未來(lái)五年出口翻番上。但是美國(guó)的兩個(gè)最親密的貿(mào)易伙伴——?dú)W盟和日本——都還困在自家的大規(guī)模債務(wù)危機(jī)中苦苦掙扎。在日本，此番三重災(zāi)難的影響將是長(zhǎng)期性的。而在歐元區(qū)，結(jié)構(gòu)性的債務(wù)危機(jī)正在惡化。
簡(jiǎn)而言之，第三次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話顯示兩國(guó)關(guān)系在不斷趨于成熟，其中也出現(xiàn)了審慎的樂(lè)觀。在未來(lái)幾個(gè)月里，立足于這種“風(fēng)雨同舟”的良好態(tài)勢(shì)對(duì)于兩國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因?yàn)榈谒妮唽?duì)話很可能要面對(duì)的是“壓城烏云”。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://www.syej.cn/opinion/2011-05/13/content_12502247.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者是美國(guó)印中美研究所國(guó)際商務(wù)研究主任 丹?斯坦博克 編譯 張隕璧 編輯 呂捷）
