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平息糾紛是目的  三次調(diào)解終見(jiàn)效

訴訟請(qǐng)求被駁回后，有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人宏輝公司不服一審判決，向州中級(jí)人民法院提起上訴。

宏輝公司上訴到中院后，州中院民事審判第三庭對(duì)案子進(jìn)行了全面審查。

“合議庭認(rèn)為一審對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和適用法律均無(wú)不當(dāng)之處，但由于案情復(fù)雜，是否能通過(guò)法院的審判最終達(dá)到案結(jié)事了的目的卻是未知數(shù)”，民三庭庭長(zhǎng)胡云濤說(shuō)，案件只要經(jīng)過(guò)審理，要下判決書(shū)很容易，但一紙判決能否解決實(shí)際問(wèn)題，判決生效后如何執(zhí)行也是審判階段應(yīng)該考慮的問(wèn)題，尤其是類似這樣關(guān)系到多方利益、事關(guān)邊疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的訴訟更應(yīng)該全面權(quán)衡各方利益。

自從楊玉龍起訴后，與這1000畝承包地相關(guān)的糾紛就一直沒(méi)有停止。自2008年牛塘村民小組把楊玉龍等告上法院，矛盾再次升級(jí)。期間三方還發(fā)生過(guò)多次聚眾斗毆事件，文章開(kāi)頭描述的就是其中規(guī)模最大的一次，本次沖突直接導(dǎo)致楊玉龍和趙真瓊被砍傷，被告人胡某等數(shù)人受到了相應(yīng)的刑事處罰。

河口縣作為國(guó)家級(jí)邊境口岸，邊境社會(huì)治安的穩(wěn)定尤為重要，如何有效地解決這一矛盾成為擺在鄉(xiāng)、縣、州黨委政府以及兩級(jí)法院面前的一個(gè)問(wèn)題。

“這件事情一直在我腦海里回旋，幾乎成了我的心病，那些日子夜不能寐，一直在想著如何解決這件事情，為此，我和邊防派出所的干警幾十次跑到雙方當(dāng)事人的家里做工作，白天黑夜蹲守，就連當(dāng)事人的看家狗都‘認(rèn)識(shí)’我了”，河口縣瑤山鄉(xiāng)分管政法的黨委副書(shū)記郭建兵這樣介紹對(duì)此案的感受。

“楊玉龍申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案子和牛塘村民小組起訴楊玉龍的案子雖然是兩個(gè)獨(dú)立的訴訟，但涉及的問(wèn)題都是同一片承包地的租讓糾紛，解決糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)要找準(zhǔn)，工作的方式方法要有效，合議庭的審判員一定要深入到案發(fā)地認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)任何一方的來(lái)訪都要認(rèn)真傾聽(tīng)，對(duì)案件的各個(gè)細(xì)節(jié)一定要熟悉、掌握，做到胸有成竹”，州中院分管民事審判的副院長(zhǎng)馮汝春對(duì)案子深入研究后這樣對(duì)合議庭的法官們說(shuō)。

“你們應(yīng)該摸透各方當(dāng)事人的心事，現(xiàn)在的關(guān)鍵是村民小組還沒(méi)有對(duì)案件處理的統(tǒng)一意見(jiàn)，這個(gè)工作一定要做，為調(diào)解案件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，此案一定要在審限內(nèi)調(diào)解結(jié)案！”馮汝春副院長(zhǎng)囑咐下鄉(xiāng)調(diào)查的法官。

為精確掌握具體的案情細(xì)節(jié)，合議庭的法官們頂著攝氏40多度的高溫，深入到國(guó)境線上的瑤山鄉(xiāng)查看現(xiàn)場(chǎng)，找當(dāng)?shù)噩幾迦罕娏私馇闆r，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。

“法院的第一要?jiǎng)?wù)是審判和執(zhí)行，院長(zhǎng)要把視角放在涉法涉訴中焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上，扯皮的案件發(fā)生了，就可能發(fā)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，院長(zhǎng)應(yīng)該有這樣的意識(shí)――把矛盾、糾紛解決在訴訟階段，從源頭上減少當(dāng)事人涉訴涉法上訪事件的發(fā)生?！睘樘幚砗么税福葜性和鯘上樵洪L(zhǎng)四次聽(tīng)取河口縣委政法委、縣人民法院的匯報(bào)，三次到100多公里外的河口縣以及瑤山鄉(xiāng)調(diào)查走訪，想方設(shè)法把這個(gè)矛盾化解在訴訟階段。

在大量的閱卷、調(diào)查、走訪后，合議庭成員，分管副院長(zhǎng)馮汝春分別多次找當(dāng)事人談話，兩次約請(qǐng)到三方當(dāng)事人坐在一起調(diào)解，但前兩次調(diào)解均以失敗告終。眼看案件的審限快到了，可法院并沒(méi)有放棄。

2009年6月5日，三方當(dāng)事人第三次坐到州中院調(diào)解室，院長(zhǎng)王澤祥、副院長(zhǎng)馮汝春以及合議庭的成員親自對(duì)案件依法進(jìn)行了第三次調(diào)解。

在調(diào)解過(guò)程中，王院長(zhǎng)在耐心聽(tīng)取三方各自的陳述后，分別就三方各自提出的方案進(jìn)行了深入理性的分析，指出了宏輝公司在履行與楊玉龍等人簽訂的協(xié)議時(shí)違約有責(zé)；道明了村民小組在通知與楊玉龍等人終止履行協(xié)議的同時(shí)，擅自與宏輝公司簽訂協(xié)議，將原承包給楊玉龍等人的同一片土地又承包給了宏輝公司的誠(chéng)信缺失；明示了楊玉龍等人當(dāng)初不同意按協(xié)議折價(jià)收購(gòu)宏輝公司投入的固定資產(chǎn)和短期作物，也有違約之責(zé)。

“幫我們調(diào)解的這個(gè)院長(zhǎng)調(diào)解時(shí)的每句話好像都說(shuō)在我們心上一樣，服氣！”李東旭（案件當(dāng)事人之一）告訴記者。

“這個(gè)院長(zhǎng)對(duì)我們的這個(gè)案件吃得透，很多時(shí)候我想辯都覺(jué)得理虧！”宏輝公司經(jīng)理說(shuō)。

在王院長(zhǎng)一句句合情、合理、合法，深入淺出話語(yǔ)的疏導(dǎo)下，三方的分歧逐漸消失，共識(shí)逐步增多，大家臉上開(kāi)始出現(xiàn)難得的笑容，不像調(diào)解開(kāi)始時(shí)，雙方劍拔弩張，仿佛“借了白米還了粗糠”的樣子。下午４點(diǎn)，三方話語(yǔ)越來(lái)越投機(jī)，語(yǔ)氣越來(lái)越親和，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、合議庭的法官們看在眼里，樂(lè)在心頭。

經(jīng)過(guò)近七個(gè)小時(shí)的調(diào)解，三方最終自愿簽署了調(diào)解協(xié)議。

糾紛三方均滿意為民調(diào)解效果好

調(diào)解協(xié)議：1995年6月1日牛塘村民小組與楊玉龍等簽訂的協(xié)議繼續(xù)履行，合同期滿后，地上附作物由承包方自行為處理；牛塘村民小組同意楊玉龍等在承包期內(nèi)將承包土地約1300畝（含礦山）繼續(xù)轉(zhuǎn)包給宏輝公司經(jīng)營(yíng)使用；牛塘村民小組同意宏輝公司與楊玉龍等的轉(zhuǎn)包合同期滿后繼續(xù)將土地承包給宏輝公司；宏輝公司現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的礦山歸其所有，由宏輝公司對(duì)牛塘村民小組進(jìn)行礦山開(kāi)采補(bǔ)償；楊玉龍等對(duì)河口法院（2005）民二初字第55號(hào)民事判決未執(zhí)行的內(nèi)容不再申請(qǐng)執(zhí)行。

2009年6月20日，楊玉龍等人收到了宏輝公司給付的20萬(wàn)元土地承包費(fèi)以及應(yīng)退的3290元訴訟費(fèi)。

“公正！滿意！”這是三方當(dāng)事人面對(duì)記者最后問(wèn)的問(wèn)題不約而同說(shuō)出的四個(gè)字。

“訴訟調(diào)解工作很難很累，但此案的調(diào)解挽救了千畝橡膠林、香蕉林，使得當(dāng)事人握手言和，再難再累也值了！”合議庭的何紅法官告訴記者。

“調(diào)解不是和稀泥，而是讓訴訟更加人性化，如果能夠調(diào)解結(jié)案，更符合司法為民的實(shí)質(zhì)要求,要通過(guò)調(diào)解減少他們之間的對(duì)抗，只有當(dāng)事人自己最清楚糾紛的真相和利益所在，所以他們自愿選擇的處理方案應(yīng)該是最符合他們的利益要求的，也最接近當(dāng)事人追求的實(shí)體公正，法官應(yīng)該感性待人，耐心傾聽(tīng)，居中辨析，理性判案，”王院長(zhǎng)這樣說(shuō)。

8月27日，記者離開(kāi)該案爭(zhēng)議地時(shí)正值夕陽(yáng)西下，那一串串待摘的香蕉在晚霞的余輝中，個(gè)個(gè)顯得精神飽滿，一蓬蓬茂密的甜龍竹在河風(fēng)的吹拂下仰著頭向我們招手、微笑……

幾座山頭上的一千多畝橡膠樹(shù)正在茁壯成長(zhǎng)，它們的存在不僅為這山巒增添了幾許濃綠的色彩，其挺拔的身軀更見(jiàn)證了人民法官的濃濃深情。

記者手記：

一直關(guān)注此案審理，對(duì)此案有這樣一個(gè)皆大歡喜的結(jié)局，我心里也忍不住為當(dāng)事人、為法官高興。達(dá)溝河山頭熱辣辣的太陽(yáng)讓我體會(huì)到村民、企業(yè)為維護(hù)自己的利益那種急迫的心情。

面對(duì)一摞摞小山似的卷宗，我感受到了法官們?cè)诎附Y(jié)事了時(shí)那燦爛微笑的含義。王澤祥院長(zhǎng)的那句話總是縈繞在我的耳邊：“邊疆的老百姓來(lái)一次州府很不容易，我們要有效降低他們的訴訟成本，同時(shí)要通過(guò)調(diào)解減少他們之間的對(duì)抗”。

什么是司法為民？司法為民就是法官要替老百姓想事兒、做事兒。司法為民不僅僅是口號(hào)，是要像這樣實(shí)實(shí)在在的落在具體的案件審判執(zhí)行中。

河口法院的法官們值得稱贊，因?yàn)樗麄儧](méi)有機(jī)械、簡(jiǎn)單、草率地執(zhí)行楊玉龍等人對(duì)宏輝公司的執(zhí)行申請(qǐng)，而是認(rèn)真權(quán)衡、尋找有效時(shí)機(jī)的出現(xiàn)；二審法院合議庭的法官值得稱贊，他們沒(méi)有程序性地一紙判決駁回宏輝公司的上訴，而是深入調(diào)查了解、努力疏導(dǎo)化解三方矛盾；在“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的語(yǔ)境下，紅河州兩級(jí)法院的法官們用行動(dòng)詮釋了司法為民的理念，他們走下了高高法臺(tái)，走進(jìn)田間地頭，這不僅僅是一個(gè)位置的變換，而是司法貼近百姓，是人民法院落實(shí)人民法官為人民的具體體現(xiàn)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)持人民法院的人民性，是人民法院各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是人民法官學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“人民利益至上”指導(dǎo)思想，樹(shù)立司法權(quán)威，保障和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義價(jià)值義不容辭的責(zé)任。

法官在司法實(shí)踐中理性辦案，感性待人，樹(shù)立平民意識(shí)、群眾意識(shí)，正確處理“嚴(yán)格執(zhí)法和為民服務(wù)的關(guān)系、當(dāng)事人具體權(quán)益與人民群眾根本利益的關(guān)系、依法裁判與案結(jié)事了的關(guān)系、司法專業(yè)化與司法大眾化的關(guān)系，以及改革創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)的關(guān)系”，是新時(shí)期對(duì)人民法院的要求。

我們?cè)诓稍L中深切感受到，紅河州兩級(jí)法院的法官在司法實(shí)踐中增強(qiáng)了對(duì)司法人民性的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同，將司法的人民性貫徹落實(shí)到每一個(gè)案件、每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)中，對(duì)當(dāng)事人更多的是尊重，是理解，是熱情，是耐心，他們正以最大的誠(chéng)心增強(qiáng)司法的親和力，為增強(qiáng)邊疆民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)邊疆社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

編輯：鄧京荊 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)社駐云南記者站 （記者 李映青 通訊員 鐘旭)