10月16日,“2014全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”評(píng)選活動(dòng)揭曉,渝北區(qū)“做實(shí)基礎(chǔ)網(wǎng)格、夯實(shí)平安根基”和云陽(yáng)縣“以誠(chéng)信體系建設(shè)為抓手深入推進(jìn)社會(huì)治理工作”獲評(píng)全國(guó)十佳案例。

這兩個(gè)獲獎(jiǎng)案例,都積極主動(dòng)地維護(hù)著當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定,為一方平安發(fā)揮著重要作用。

積極主動(dòng),也是今年以來(lái)重慶市平安建設(shè)的關(guān)鍵詞。在深化平安重慶建設(shè)的征程中,重慶市牢牢把握平安綜治工作主動(dòng)權(quán)積極作為,緊緊圍繞提升公眾安全感、矛盾化解率、司法公信力和隊(duì)伍滿意度,快速推進(jìn)平安重慶建設(shè)。

黨政主導(dǎo),平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)更有力更有效

“平安穩(wěn)定工作一刻都不能麻痹,我們區(qū)委班子成員要采取行之有效的措施加以維護(hù)。”近日,合川區(qū)委書(shū)記王作安主持召開(kāi)區(qū)委常委會(huì),專題學(xué)習(xí)中央和市委有關(guān)平安穩(wěn)定的決策部署,討論研究了當(dāng)前合川的平安穩(wěn)定工作。如今,重慶市各區(qū)縣黨委常委會(huì)定期研究平安建設(shè)穩(wěn)定工作,已成為工作常態(tài)。這一機(jī)制的建立,源于市委的率先垂范。今年以來(lái),市委常委會(huì)建立了定期研究平安建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作制度,堅(jiān)持每季度把社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析同步進(jìn)行,充分發(fā)揮黨委在平安建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

在深化平安重慶建設(shè)中,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署平安穩(wěn)定工作,其他市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,為平安建設(shè)提供有力保障。重慶市還創(chuàng)新組建深化平安重慶建設(shè)10個(gè)專項(xiàng)工作組,由市委常委、政法委書(shū)記牽頭,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推動(dòng)。

10月15日,市委宣講團(tuán)成員、市信訪辦督查專員史強(qiáng)來(lái)到涪陵。此次他的任務(wù),是給涪陵各區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人宣講《平安重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制暫行辦法》。該《辦法》已于今年9月11日正式實(shí)施。

“抓平安絕對(duì)馬虎不得,經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞得再好,平安穩(wěn)定如果‘失守’,一切歸零?！痹诂F(xiàn)場(chǎng),一位區(qū)級(jí)部門“一把手”如此感慨。

市綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該《辦法》明確了平安建設(shè)的第一責(zé)任、分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,并對(duì)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化實(shí)化?！包h政同責(zé)、第一責(zé)任、一崗雙責(zé)”已銘刻在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中,并落實(shí)到行動(dòng)中。

創(chuàng)新機(jī)制,主動(dòng)作為創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境

今年初,重慶市部分英語(yǔ)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于經(jīng)營(yíng)不善,老師薪酬無(wú)法支付相繼停課,許多家長(zhǎng)學(xué)生對(duì)此很有意見(jiàn)。

因涉及許多市民的合法利益,如不能及時(shí)回應(yīng),恐引發(fā)人群聚集。在由政法、宣傳、教育等16家單位參加的平安信息綜合研判會(huì)上,這一不穩(wěn)定苗頭越發(fā)清晰:十余家民辦教育機(jī)構(gòu)有大面積停課情況,涉及3000多名學(xué)生,部分家長(zhǎng)在網(wǎng)上邀約準(zhǔn)備集體維權(quán)。

這一苗頭在研判會(huì)上被及時(shí)捕捉,隨后由市維穩(wěn)辦牽頭,教育、公安、工商等多個(gè)部門與區(qū)縣分工協(xié)作,通過(guò)引進(jìn)實(shí)力辦學(xué)機(jī)構(gòu)接盤等方式,不到半月就讓這3000多名學(xué)生全部回到教室,同時(shí)還清理出存在問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)160余家。市政府以問(wèn)題為導(dǎo)向,及時(shí)出臺(tái)《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,解決民辦教育機(jī)構(gòu)審批多頭、監(jiān)管失位等問(wèn)題。

2013年10月以來(lái),重慶市深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)創(chuàng)新社會(huì)治理體制的要求,建立起多層次、一體化的社會(huì)治安形勢(shì)綜合分析研判處置機(jī)制。信息由分散多頭變資源共享,工作由部門分而治之變?yōu)榫C合治理,處置實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下“融合”,這一按照網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)治安新形勢(shì)量身打造的研判機(jī)制,在平安建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

通過(guò)每日研判平安信息,每月分析社會(huì)治安形勢(shì),每季度由市委常委會(huì)定期研究分析平安穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)了平安穩(wěn)定信息的收集、研判、交辦、處置、反饋的一體化,提高了打擊犯罪和治安防范的針對(duì)性和時(shí)效性。

網(wǎng)格化治理是正在推進(jìn)的重大改革措施。重慶市把城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理作為創(chuàng)新社會(huì)治理方式,深化平安重慶建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程來(lái)謀劃推進(jìn)。截至今年10月10日,全市社區(qū)、行政村網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率分別為83.9%和57.5%,主城區(qū)及區(qū)縣的1516個(gè)城市城鎮(zhèn)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化。

目前,全市共配備專兼職網(wǎng)格員13萬(wàn)余名(專職網(wǎng)格員3.1萬(wàn)名)。在每個(gè)網(wǎng)格,配備網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員或網(wǎng)格信息員,以及樓棟長(zhǎng)、志愿者等多名兼職網(wǎng)格人員。目前,全市網(wǎng)格管理信息化建設(shè)正在加快推進(jìn)。