市政府黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會、中央紀(jì)委四次全會精神

黃奇帆主持

10月31日,市政府黨組召開擴(kuò)大會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會、中央紀(jì)委四次全會和市委常委會擴(kuò)大會議精神。市政府黨組書記、市長黃奇帆主持會議。

會議認(rèn)為,全面推進(jìn)依法治國,是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題。這次中央全會專題研究全面推進(jìn)依法治國問題,在我們黨的歷史上是第一次。這既是貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神的重要舉措和重要體現(xiàn),也是對改革開放以來特別是十八大以來我們黨法治建設(shè)思想的系統(tǒng)化和深化,標(biāo)志著我國法治建設(shè)進(jìn)入了一個新階段,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平總書記的重要講話,深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的重大意義,對落實(shí)全會確定的各項(xiàng)任務(wù)提出了明確要求,為下一步工作指明了方向,提供了基本遵循。全會通過的《決定》,明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則、主要任務(wù),對建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。中央紀(jì)委四次全會指出黨的事業(yè)發(fā)展,既要求管好黨、治好黨,又要求建設(shè)好黨。要求治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

會議指出,貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國,必須做到“六個堅(jiān)持”:堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持尊重憲法法律權(quán)威;堅(jiān)持法律面前人人平等;堅(jiān)持大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新依法治市體制機(jī)制。

會議強(qiáng)調(diào),市政府和政府各部門,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握黨的十八屆四中全會、中央紀(jì)委四次全會精神,按照市委的統(tǒng)一部署,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。當(dāng)前,要著力抓好幾項(xiàng)工作:一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神與習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)憲法和黨章結(jié)合起來,認(rèn)真研讀原文,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。二要依法全面履行政府職能。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,不斷提高行政效能和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)。完善行政規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機(jī)制。建立健全立法和改革決策相銜接機(jī)制。

四要健全依法決策機(jī)制。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。五要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革,合理配置執(zhí)法力量。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。六要強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。加快構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。七要落實(shí)從嚴(yán)治黨,為建設(shè)法治政府、廉潔政府提供強(qiáng)有力的保障。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),讓黨員干部始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。要嚴(yán)格逗硬考核,讓全市各級政府及其部門不敢懈怠、不敢失責(zé)。要保持高壓態(tài)勢,讓各種腐敗行為無處遁形、露頭就打。(記者商宇)