新年伊始,梁平縣明達(dá)鎮(zhèn)新益村一組村民黃碧珍終于圓了自己的“新房夢(mèng)”。

黃碧珍的老房子建于上世紀(jì)80年代,破舊不堪。由于自身?xiàng)l件有限,她沒(méi)錢(qián)蓋新房。2014年,明達(dá)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目后,黃碧珍獲得2.1萬(wàn)元補(bǔ)助款,加上多年的積蓄,蓋起了80多平方米的新家。

像黃碧珍一樣,去年我市不少市民過(guò)上了期盼已久的新生活。這,主要得益于市委、市政府把解決民生問(wèn)題擺在重中之重,惠及民生的好政策密集出臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全市財(cái)政民生支出達(dá)到1762億元,繼續(xù)保持在一般預(yù)算支出的50%以上的比例。

有保有壓 嚴(yán)控一般性開(kāi)支

2014年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,全市財(cái)政面對(duì)各種挑戰(zhàn),積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),財(cái)政政策既有力度也有效度,全年一般公共財(cái)政預(yù)算收入1921.9億元,比上年增長(zhǎng)13.9%。

市財(cái)政局人士介紹,面對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生等剛性支出需求,把有限的資金花在“刀刃”上顯得極其重要。它涉及財(cái)政制度的“收與支”這個(gè)核心問(wèn)題,其關(guān)鍵是加快相關(guān)財(cái)稅改革。

去年5月,我市出臺(tái)財(cái)稅體制改革“3+2”總體工作方案,并配套出臺(tái)了25項(xiàng)財(cái)稅改革和財(cái)政支持其它重大領(lǐng)域的具體改革措施。全面推進(jìn)25項(xiàng)財(cái)稅改革措施,從節(jié)約中挖潛、從監(jiān)管中挖潛,讓老百姓得到更多實(shí)惠,成為我市財(cái)政惠民政策的一個(gè)亮點(diǎn)。

去年,我市繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),相繼出臺(tái)差旅、會(huì)議、培訓(xùn)、外賓接待和出國(guó)培訓(xùn)等6項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法,對(duì)費(fèi)用的計(jì)劃審批、報(bào)銷(xiāo)審核、監(jiān)督問(wèn)責(zé)均有嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì),凡不符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的費(fèi)用,不予報(bào)銷(xiāo);超標(biāo)費(fèi)用,自付超支部分;違規(guī)報(bào)銷(xiāo),則要對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究。

與此同時(shí),財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格機(jī)關(guān)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和執(zhí)行,嚴(yán)控預(yù)算追加,除編制內(nèi)增人和政策性增支外,原則上保持零增長(zhǎng);認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于停止新建政府性樓堂館所、嚴(yán)控樓堂館所改擴(kuò)建及辦公用房維修改造的規(guī)定,嚴(yán)格壓縮會(huì)議、節(jié)慶、論壇等一般性開(kāi)支。

政府一方面通過(guò)建章立制控制一般性開(kāi)支,另一方面卻在民生上舍得花錢(qián)。隨著一系列有保有壓措施推出,財(cái)政對(duì)民生的投入力度越來(lái)越大,惠民政策越來(lái)越多。

投入127億元推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事

政府為民生多花錢(qián),就是為了讓老百姓得實(shí)惠。去年,我市穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,許多市民感受到了市委、市政府的濃濃民生情懷。

“有了路,終于把兩條腿解放出來(lái)了!”1月10日,在秀山縣溶溪鎮(zhèn)梨園村,45歲的劉佐金騎著剛買(mǎi)的摩托車(chē),喜滋滋地把自家種的山貨運(yùn)出村子。

梨園村地處高山,由原龍?zhí)秷@村和感治村合并而成。以前,感治村沒(méi)有通公路,村民送梨子到鎮(zhèn)上要花兩個(gè)小時(shí)。2014年3月,4公里長(zhǎng)的進(jìn)村公路修通后,村民到鎮(zhèn)里只需半小時(shí)。

讓市民歡呼雀躍的民生實(shí)事遠(yuǎn)不止此。去年,全市財(cái)政積極籌措資金,全年累計(jì)投入127億元,確保重點(diǎn)民生實(shí)事所有項(xiàng)目資金需求按進(jìn)度撥款——

2014年,全年財(cái)政累計(jì)投入16億元,建設(shè)4000公里通達(dá)公路,基本解決了1200個(gè)撤并村不通公路的問(wèn)題;全年投入15.9億元,建成農(nóng)村飲水安全工程2601處,200余萬(wàn)農(nóng)村居民喝上“放心水”、“方便水”;全年累計(jì)投入1.1億元,完成702個(gè)棄管小區(qū)電力改造;全年投入14億元,整治毀損山坪塘3.2萬(wàn)口;全年累計(jì)投入0.3億元,建成1315所撤并村衛(wèi)生室,村民看病變方便了……

五個(gè)保障措施暖民心

對(duì)普通市民來(lái)講,“民生”其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是吃得開(kāi)心、住得放心、學(xué)得舒心、就業(yè)暖心、看病安心。去年,重慶財(cái)政在推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上,通過(guò)五個(gè)保障措施,為城鄉(xiāng)居民暖心。

去年,全市財(cái)政去年安排48.7億元,支持公租房建設(shè);安排2.4億元,加快279萬(wàn)平方米城市棚戶區(qū)改造,并對(duì)4.6萬(wàn)戶廉租房住戶給予財(cái)政補(bǔ)貼;安排8.9億元,改造農(nóng)村C級(jí)D級(jí)危房5萬(wàn)戶。

學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、普通高中、中職教育、高職教育、民辦獨(dú)立本科和研究生教育等8類(lèi)不同教育層次的財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)均有提標(biāo),惠及近500萬(wàn)學(xué)生,財(cái)政增支7億元。

出臺(tái)10項(xiàng)小微企業(yè)發(fā)展財(cái)稅扶持政策,安排資金17.7億元,支持小微企業(yè)發(fā)展;安排25.6億元,落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼,執(zhí)行小額擔(dān)保貸款貼息等就業(yè)政策,促進(jìn)了高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

全市財(cái)政部門(mén)安排85億元,將城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均280元提高到320元;市級(jí)以上財(cái)政安排9.42億元,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到35元,讓城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享有11大類(lèi)50項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

不僅如此,2014年,我市還將270萬(wàn)城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇平均水平又提高10%,為此增支52億元;城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到375元、220元,城市“三無(wú)”人員和農(nóng)村五保對(duì)象平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到465元、345元,傷殘軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象平均保障水平提高12%以上。

翻開(kāi)2014年重慶財(cái)政的“民生賬本”,我們不難發(fā)現(xiàn),一道道“民生大餐”的推出,讓更多市民感受到了看得見(jiàn)、摸得著的幸福。