效果:要監(jiān)督、考核、問責(zé)
對于市級部門放權(quán)后,會不會出現(xiàn)無事可干?區(qū)(縣級市)部門權(quán)限增大后不聽“指揮”的問題?改革后,市一級政府的角色變成了監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。改革最終要實現(xiàn)“放得下、接得住、干得好”。
《決定》規(guī)定,簡政強區(qū)(縣級市)事權(quán)改革工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,由市簡政強區(qū)(縣級市)事權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。市有關(guān)職能部門要根據(jù)本決定的要求,抓緊研究制訂法規(guī)制度、財政保障、雇員管理、監(jiān)督考評等配套措施。
區(qū)(縣級市)承接市下放的管理事權(quán)后,依法承擔相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。建立完善以行政首長和工作主管為重點的行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序。
監(jiān)督:放權(quán)后不得自行收權(quán)
《決定》明確規(guī)定,對明確下放的審批、備案事項,市政府各職能部門不再實施審批、備案,對已下放給區(qū)(縣級市)的管理權(quán)限,市政府職能部門不得自行收回,確需調(diào)整的,須按程序報市法制辦、市編辦審核后,上報市委、市政府批準。
對于放權(quán)后辦事部門的交接,記者從番禺區(qū)了解到,目前,各區(qū)、各部門已經(jīng)提前做好了各項準備工作。以番禺區(qū)為例,番禺區(qū)委、區(qū)政府要求區(qū)內(nèi)承接單位擺正自己的位置,指派專人到上級“認門、認人、認事”。進一步研究修訂現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)管理辦法,優(yōu)化人力資源配置,確?!敖拥米。傻煤谩?。