二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須以新型工業(yè)化為支撐。新疆和兵團農(nóng)業(yè)資源充足，疆內(nèi)及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，而且地處向西開放前沿。要發(fā)揮這一優(yōu)勢，把工業(yè)化作為兵團跨越式發(fā)展的主導力量，以增強造血功能為目標，以市場運作為手段，以園區(qū)建設(shè)為平臺，深化改革、擴大開放，借助外力、發(fā)掘內(nèi)力，著力抓好重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，大力培育一批具有支撐性的主導產(chǎn)業(yè)，努力推動工業(yè)經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。一是堅持企業(yè)和項目帶動。在項目的謀劃布局上，要充分利用新疆的資源優(yōu)勢和兵團現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃一批產(chǎn)業(yè)延展性較強、帶動力強的重大項目和戰(zhàn)略項目，加快形成有利于主導產(chǎn)業(yè)相互支撐、有利于產(chǎn)業(yè)集群形成的項目結(jié)構(gòu)。在項目的引進上，要學會用市場的辦法來組織，用招商引資的辦法來解決，堅持大中小并重，既要著力引進大企業(yè)大集團，也要加快各種類型企業(yè)的引進與合作，只要符合國家大的產(chǎn)業(yè)政策和新疆實際，有利于加快新型工業(yè)化建設(shè)，就要作為招商引資的對象。同時，對現(xiàn)有的好企業(yè)好項目也要給予大力扶持，促其做大做強。要堅持以企業(yè)為主體，加快運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提升改造食品醫(yī)藥、紡織、農(nóng)用裝備制造、礦業(yè)、建材、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)向園區(qū)集中是工業(yè)發(fā)展的必然，發(fā)展園區(qū)有利于集聚產(chǎn)業(yè)、降低成本、集約發(fā)展。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)要與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理原則，切實抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。
加快推進石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)、阿拉爾和五家渠園區(qū)升格工作，積極創(chuàng)造條件，申報、審批建設(shè)自治區(qū)級、兵團級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。三是加大資源保障工作力度。中央新疆工作協(xié)調(diào)小組第十一次會議明確指出，“積極支持兵團參與新疆資源開發(fā)，按照國家差別化產(chǎn)業(yè)政策，能給的盡量給。要積極支持兵團通過參與油田服務(wù)等形式參與開發(fā)，利用現(xiàn)有資源發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)?！边@是對兵團新型工業(yè)化建設(shè)的有力支持，為兵團新型工業(yè)化發(fā)展提供了資源保障。四是注重環(huán)保優(yōu)先。堅持資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，加強以節(jié)能降耗為重點的技術(shù)改造，組織實施一批節(jié)能項目，開展大宗工業(yè)廢棄物資源綜合利用，加強污染物治理和循環(huán)利用。
三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、增果畜”方針，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，做大做強兵團具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)，建成一批上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，努力實現(xiàn)少數(shù)人種多數(shù)田，多數(shù)人種少數(shù)園模式。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型特征、表現(xiàn)形式、主要載體和核心內(nèi)涵，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要鼓勵支持龍頭企業(yè)以資本、品牌為紐帶，跨出師團，面向全兵團、全疆整合資源，使其盡快做大做強。在兼顧師、團場、職工三者利益基礎(chǔ)上，積極探索符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的大宗農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體制和“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”
“市場＋基地＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式。三是扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。本著可看、可學、可推廣的原則，加快五家渠國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，啟動阿拉爾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在每個師選擇1至2個團場作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范試點，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，放大示范效應(yīng)。
四是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐作用。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物資裝備水平，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。要加大水利建設(shè)力度，強化兵團水利支撐保障體系。
發(fā)展機遇千載難逢，我們只有充分利用好國家政策支持和全國各地的支援，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，把“三化”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑，大力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，才能走出一條符合兵團實際、具有兵團特點的科學發(fā)展、科學跨越之路，才能完成率先在西部地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。
來源：兵團日報 編輯：孫遲
