中國日報網消息：據中國證券網消息，新世紀以來指導“三農”工作的第7個中央一號文件1月31日由新華社受權發(fā)布。這個題為《中共中央、國務院關于加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強農惠農新政策，強力推動資源要素向農村配置是其最大亮點。
一號文件全文約12000字，從健全強農惠農政策體系、提高現代農業(yè)裝備水平、加快改善農村民生、協調推進城鄉(xiāng)改革、加強農村基層組織建設5個方面，著力推動資源要素向農村配置，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強農業(yè)農村發(fā)展活力，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。
文件強調，2010年的農業(yè)農村工作，要把統籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發(fā)展現代農業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業(yè)農村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，進一步完善、強化近年來“三農”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：
對“三農”投入首次強調“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確?！叭r”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。
擴大了馬鈴薯良種補貼范圍，新增了青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設備首次納入補貼范圍。
首次提出要在3年內消除基礎金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農業(yè)發(fā)展銀行支農領域，政策性資金將有更大的“三農”舞臺。
大幅度提高家電下鄉(xiāng)產品的最高限價，允許各地根據實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象也擴大到國有農林場區(qū)職工。
增加產糧大縣獎勵補助資金，提高產糧大縣人均財力水平，這將有利于提高我國800個產糧大縣的種糧積極性，維護我國糧食安全。
此外，文件指出，加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”，切實解決農村融資難問題。支持符合條件的涉農企業(yè)上市。加快發(fā)展農產品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產經營者運用期貨交易機制規(guī)避市場風險。抓住當前農村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規(guī)建設自用住房。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質量，當前要把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點。
（來源：中證網 編輯：歐葉）
