中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：１９５０年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，尤其是美國軍隊(duì)仁川登陸后，美國以中央情報(bào)局（以下簡稱中情局）為核心的各個(gè)情報(bào)部門均對中國是否出兵援助朝鮮進(jìn)行過評(píng)估。遺憾的是，美國的情報(bào)分析專家們出現(xiàn)了重大失誤。面對中國政府一遍遍發(fā)出的公開警告，他們竟然置若罔聞，認(rèn)為中國不會(huì)在軍事上大規(guī)模地卷入朝鮮戰(zhàn)爭。其情報(bào)評(píng)估的結(jié)論影響到華盛頓最高領(lǐng)導(dǎo)層對該問題的判斷。最終，美國越過三八線打到鴨綠江邊、威脅中國國家安全的行徑激怒了中國領(lǐng)導(dǎo)人。中國人民志愿軍在重重困難的條件下，毅然出兵朝鮮。美國不得不在毫無思想準(zhǔn)備的情況下倉促作戰(zhàn)。這樣，中美兩國關(guān)系持續(xù)惡化，時(shí)間長達(dá)約２０年。本文擬從三個(gè)方面來探討美國對中國出兵朝鮮的情報(bào)評(píng)估：首先，美國如何把中國出兵與否置于蘇聯(lián)全球戰(zhàn)略的框架下進(jìn)行情報(bào)評(píng)估；其次，美國如何判斷中國參與戰(zhàn)爭的意圖和能力；第三，美國怎樣誤解中國政府發(fā)出的公開警告。以這幾方面的討論為基礎(chǔ)，本文最后分析美國對情報(bào)判斷失誤的真正緣由。
一、美國對中國出兵朝鮮的可能性的評(píng)估
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)，美國決策層的第一個(gè)反應(yīng)，就是認(rèn)為朝鮮發(fā)生的事件是以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營向“自由世界”的挑戰(zhàn)，蘇聯(lián)無疑是在冒發(fā)動(dòng)第三次世界大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，至少是蘇聯(lián)對美國抵御共產(chǎn)黨陣營“擴(kuò)張決心”的一個(gè)試探，或是挑起一場全面戰(zhàn)爭的前奏①。例如，國務(wù)院情報(bào)研究室的情報(bào)評(píng)估小組在戰(zhàn)爭爆發(fā)當(dāng)天便做出判斷，“北朝鮮政府完全受克里姆林宮控制，北朝鮮人不可能在未獲得莫斯科指示的情況下采取行動(dòng)，攻擊南朝鮮的行動(dòng)一定要看作是蘇聯(lián)的行動(dòng)”②。中情局進(jìn)一步認(rèn)定，在朝鮮發(fā)生的軍事行為實(shí)際上是蘇聯(lián)針對美國的行動(dòng)。戰(zhàn)爭爆發(fā)后的第二天，中情局在《每日概要》中表示同意美國駐莫斯科大使館的看法，即北朝鮮的進(jìn)攻“顯然”是“蘇聯(lián)對美國的一次挑戰(zhàn)”，并且，“在朝鮮的這種侵略一旦成功，就會(huì)鼓勵(lì)蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東其他地方發(fā)動(dòng)類似的冒險(xiǎn)行動(dòng)”③。
鑒于中國和蘇聯(lián)結(jié)為盟友的事實(shí)，中情局很快就開始考慮在蘇聯(lián)的支配下中國出兵朝鮮的可能性。６月３０日，就在美國總統(tǒng)杜魯門命令美國駐遠(yuǎn)東地面部隊(duì)赴朝鮮作戰(zhàn)之際，中情局為了“評(píng)估蘇聯(lián)的意圖和軍事進(jìn)攻的能力”，提交了第３０１號(hào)情報(bào)備忘錄，指出蘇聯(lián)掌握著中國的許多軍隊(duì)，如果朝鮮戰(zhàn)爭拖延下去，在必要的時(shí)候，蘇聯(lián)可以將他們投放到朝鮮戰(zhàn)場，從而盡可能地使美國人的卷入代價(jià)高昂且威望受到損害④。隨后，在７月８日的第３０２號(hào)情報(bào)備忘錄中，中情局再一次提出蘇聯(lián)可能動(dòng)用中國軍隊(duì)援助朝鮮的看法。它認(rèn)為，作為蘇聯(lián)行動(dòng)方針的一種重要的選擇方案，為了使美國長期地陷入朝鮮，除了對北朝鮮人增加物資援助外，它也許會(huì)秘密地或者公開地動(dòng)用中國軍隊(duì)予以干涉。⑤
雖然中情局提出蘇聯(lián)支配著中國出兵朝鮮，但是在７月份，它并“不清楚是否蘇聯(lián)將迫使中共對朝鮮的作戰(zhàn)行動(dòng)給予公開的軍事支持，或者迫使中共在該地區(qū)其他地方開始采取新的行動(dòng)”。據(jù)它判斷，“北平政權(quán)不可能主動(dòng)在中國以外的地方投入大批軍隊(duì)參加作戰(zhàn)，但幾乎肯定將遵循蘇聯(lián)的要求采取軍事行動(dòng)”⑥。
到８月中旬，隨著朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展，中情局認(rèn)為蘇聯(lián)將會(huì)盡最大努力阻止美國占領(lǐng)北朝鮮，因?yàn)樗辉敢庠谝粋€(gè)戰(zhàn)略上十分重要的地區(qū)看到自己衛(wèi)星國的消失。它會(huì)視美國侵入北朝鮮的舉動(dòng)是對其遠(yuǎn)東戰(zhàn)略的威脅。因此，中情局預(yù)計(jì)，在朝鮮戰(zhàn)爭期間蘇聯(lián)將采取兩種方式操縱中國軍隊(duì)，使中國和美國發(fā)生沖突，消耗美國的實(shí)力，讓美國無暇他顧，進(jìn)而在全球奪取戰(zhàn)略上的主動(dòng)權(quán)。第一種方式是蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭的任何階段直接將中國軍隊(duì)投入到朝鮮戰(zhàn)場。當(dāng)北朝鮮失敗時(shí)，把他們派遣到三八線以北，一方面希望他們和美國軍隊(duì)發(fā)生沖突，另一方面則“尋找新的機(jī)會(huì)在美國和其盟國之間打入更深的楔子”，引發(fā)他們之間的矛盾，致使聯(lián)合國其他成員國放棄對美國政策的支持。第二種方式是蘇聯(lián)期待中國盡早進(jìn)攻臺(tái)灣，在軍事上分散美國的兵力。無論中國是否取勝，中情局判斷蘇聯(lián)都將希望“美國卷入一場事實(shí)上沒完沒了的戰(zhàn)爭，同時(shí)在戰(zhàn)爭中美國將在亞洲扮演‘帝國主義侵略者’的角色。這樣，蘇聯(lián)將從中獲得更多的戰(zhàn)略利益”⑦。
中情局的評(píng)估強(qiáng)烈地影響著美國決策層的看法⑧。在他們看來，不管蘇聯(lián)用何種方式動(dòng)用中國軍隊(duì)，都表明它打算在朝鮮半島采取激進(jìn)的冒險(xiǎn)措施。９月初杜魯門政府出臺(tái)的國家安全委員會(huì)８１／１號(hào)文件便體現(xiàn)了這種看法。文件指出，“蘇聯(lián)不大可能會(huì)無動(dòng)于衷地接受全部或大部分
①〔美〕迪安·艾奇遜著、上?！秶H問題資料》編輯組等譯：《艾奇遜回憶錄》上冊，上海譯文出版社，１９７８年，第２６５頁。
②ForeignRelationsoftheUnitedStates（以下簡稱FRUS），１９５０，VolVII，“Korea”，USGovernmentPrintingOffice，Washington１９７６，p１４８
③“DailySummary，２６June１９５０，EmbassyMoscowsViewsonKoreanConflict”，inWoodrowJKuhns，ed，AssessingtheSovietThreat：TheEarlyColdWarYears，WashingtonDC：CenterfortheStudyofIntelligence，１９９７，pp３９１～３９２
④“IntelligenceMemorandum３０１，３０June１９５０，EstimateofSovietIntentionsandCapabilitiesforMilitaryAggression”，WoodrowJKuhns，ed，AssessingtheSovietThreat：TheEarlyColdWarYears，p３９７
⑤“IntelligenceMemorandum３０２，８July１９５０，ConsequencesoftheKoreanIncident”，WoodrowJKuhns，ed，AssessingtheSovietThreat：TheEarlyColdWarYears，p４１０
⑥ReviewoftheWorldSituation，July１９，１９５０，CIA７－５０，DeclassifiedDocumentsReferenceSystem（東北師范大學(xué)圖書館數(shù)據(jù)庫：解密文獻(xiàn)參考系統(tǒng)，以下簡稱DDRS），美國蓋爾（Gale）集團(tuán)公司，文件號(hào)：CK３１００３７６１７４，p６
⑦FRUS，１９５０，VolVII，p６０１～６０２；ReviewoftheWorldSituation，August１６，１９５０，CIA８－５０，DDRS，文件號(hào)：CK３１００３７６１８１，p６
⑧根據(jù)１９４７年美國《國家安全法》，中情局必須向國家安全委員會(huì)報(bào)告和介紹情況并且協(xié)調(diào)各部門的情報(bào)活動(dòng)。它提供的情報(bào)評(píng)估成為決策層制定重要政策的一個(gè)主要依據(jù)。參閱〔美〕拉塞爾·韋格利著、彭光謙等譯《美國軍事戰(zhàn)略與政策史》（解放軍出版社，１９８６年）第４４８頁。