二十國集團(tuán)(G20)第五次峰會即將在韓國首爾舉行。時(shí)下,世界經(jīng)濟(jì)雖持續(xù)復(fù)蘇,但后勁不足,風(fēng)險(xiǎn)不少,各主要經(jīng)濟(jì)體間的摩擦與博弈也日漸增多。在此背景下,作為推動國際經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要決策平臺,本次峰會被寄予厚望。
然而,與會各方在如何推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,如何解決經(jīng)濟(jì)失衡,如何體現(xiàn)新興市場地位,如何繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管等諸多問題上展現(xiàn)出不同觀點(diǎn)和立場。這種情況下,峰會要達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果需要參與各方做出巨大努力。
協(xié)調(diào)政策推動增長——基本共識下的差異
隨著形勢發(fā)展變化,G20的工作重心已從如何應(yīng)對危機(jī)轉(zhuǎn)向如何鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,規(guī)劃全球長期協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
中國國家主席胡錦濤日前在接受歐洲媒體采訪時(shí)談到,全球走出國際金融危機(jī)陰影、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。參加首爾峰會各方首先應(yīng)繼續(xù)本著同舟共濟(jì)精神和互利共贏原則,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),向市場發(fā)出G20成員團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)重大挑戰(zhàn)的積極信號,提振市場信心,鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭。
美國也強(qiáng)調(diào)增長是關(guān)鍵,但其更關(guān)注本國經(jīng)濟(jì)增長以及如何解決外部制約因素。美國財(cái)長蓋特納表示,近期美國經(jīng)濟(jì)的核心挑戰(zhàn)就是促進(jìn)增長,只有這樣才能降低居高不下的失業(yè)率。同時(shí),美國在各種場合多次強(qiáng)調(diào)其他國家應(yīng)調(diào)整政策,增加需求,開放市場。
鑒于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的不確定性,歐盟把確保全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁和更加平衡的增長視為首爾峰會首要目標(biāo)。歐盟呼吁,各成員國在峰會上應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
俄羅斯、印度、巴西等主要新興市場國家也認(rèn)同世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的首要挑戰(zhàn)仍是保持復(fù)蘇勢頭。印度財(cái)長慕克吉日前公開呼吁,G20應(yīng)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策和退出策略等問題上加強(qiáng)協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。