扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)失衡——共同目標(biāo)下的分歧
目前，G20平臺(tái)上一個(gè)突出議題是如何扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)失衡，但在這一共同目標(biāo)之下，各方的理解和對(duì)策存在重大差異。其中，貿(mào)易失衡的討論和匯率之爭(zhēng)是分歧焦點(diǎn)。
雖然在上月底結(jié)束的G20慶州財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，各國(guó)就匯率問題達(dá)成部分共識(shí)，但外界評(píng)論成果虛多實(shí)少，缺乏具體指向。而且，隨著美聯(lián)儲(chǔ)新一輪定量寬松貨幣政策的啟動(dòng)，美元貶值趨勢(shì)再現(xiàn)，全球貿(mào)易和匯率摩擦或再次升溫，對(duì)于人民幣匯率問題的各種異調(diào)也可能卷土重來。
對(duì)于貿(mào)易失衡和匯率問題，胡錦濤主席明確指出，糾正貿(mào)易失衡需要有關(guān)方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公平公正貿(mào)易，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。中國(guó)將按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)供求的作用，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持其在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
反觀對(duì)于全球失衡應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的美國(guó)，出于本國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治需要，一直存在將壓力向外轉(zhuǎn)嫁傾向。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納日前表示，美國(guó)在G20峰會(huì)上將重點(diǎn)針對(duì)那類“以任何標(biāo)準(zhǔn)衡量都屬于低估的”匯率國(guó)家，話鋒暗指中國(guó)。
但是，鑒于近期美元不斷貶值令美國(guó)飽受批評(píng)，分析人士認(rèn)為美國(guó)在峰會(huì)上對(duì)匯率問題將略有收斂，以一種“偷換概念”的手段將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向貿(mào)易失衡問題。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納此前提出，各主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)將經(jīng)常項(xiàng)目順差或逆差控制在占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4％以內(nèi)，并尋求在峰會(huì)討論甚至通過這一量化指標(biāo)。
但美國(guó)的倡議并未獲得多少響應(yīng)。俄羅斯財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林表示，經(jīng)常項(xiàng)目失衡問題應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注，但俄反對(duì)明確設(shè)限。印度財(cái)長(zhǎng)慕克吉也表示，經(jīng)常項(xiàng)目失衡問題不應(yīng)通過約束性方案解決，每個(gè)國(guó)家情況有別，各有解決之道。
將主辦下屆G20峰會(huì)的法國(guó)則認(rèn)為，貿(mào)易和匯率之爭(zhēng)背后的根本因素是國(guó)際貨幣體系缺陷。對(duì)于美國(guó)的提議，法國(guó)也持反對(duì)態(tài)度。法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與就業(yè)部長(zhǎng)拉加德直言，美國(guó)提出的量化指標(biāo)“太大膽”。
對(duì)于韓國(guó)和日本這樣經(jīng)濟(jì)外向性明顯的國(guó)家，其主要擔(dān)憂集中在匯率的無序和過度波動(dòng)上。這些國(guó)家一方面希望中國(guó)增加匯率彈性，另一方面則對(duì)美國(guó)貨幣政策表示不滿，并希望各國(guó)理解其匯率干預(yù)措施。
