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在六安市委、市政府高度重視和精心領(lǐng)導下，在上級林業(yè)主管部門的大力指導下，全市廣大干群齊心協(xié)力，奮力拼搏，扎實開展千萬畝森林增長工程建設。據(jù)統(tǒng)計，今春全市完成植樹造林57.97萬畝，占省下達計劃的106%，全面完成了今年森林增長工程植樹造林任務。
一、領(lǐng)導重視，高位推動。
去年10月26日，市委、市政府成立由市委副書記、市長畢小彬任組長的實施千萬畝森林增長工程建設領(lǐng)導組，在市林業(yè)局下設辦公室。10月25日，市政府常務會議審議通過《六安市人民政府關(guān)于貫徹〈安徽省人民政府關(guān)于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設的意見〉的實施意見》。11月14日，市委、市政府召開全市啟動實施千萬畝森林增長工程電視電話會議。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、林業(yè)局長、財政局長、林業(yè)站長和造林育苗代表參加會議，市長畢小彬發(fā)表重要講話，副市長權(quán)俊良作動員報告。12月12日，市政府召開油茶整地專題調(diào)度會。今年元月12日，市委、市政府召開森林增長暨森林長廊現(xiàn)場觀摩會。 2月16日，春節(jié)假后上班的第一天下午，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)全體領(lǐng)導和市直有關(guān)部門負責同志共300余人，在開發(fā)區(qū)開展義務植樹，市委書記孫云飛、市長畢小彬、市政協(xié)主席劉慶德、市委副書記牛向陽、市人大常務副主任李喬等領(lǐng)導率先垂范，親自參加植樹活動。2月22日，市委、市政府召開全市森林長廊示范工程建設工作會議，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)主要領(lǐng)導、分管負責同志、林業(yè)局長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和承包企業(yè)負責人參加會議。2月28日和3月18日，孫云飛書記親自先后到壽縣和裕安區(qū)調(diào)研植樹造林和森林長廊建設，對全市造林工作做出重要指示。畢小彬市長親自聽取匯報，并多次在有關(guān)會議上提出要求。市委常委、政法委書記楊光祥，市政府副市長權(quán)俊良等領(lǐng)導經(jīng)常深入縣區(qū)調(diào)研和督查指導。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導高度重視，親自部署、親自調(diào)度，分管領(lǐng)導集中精力、全力以赴，狠抓措施落實?！?/p>
二、突出重點，整體推進。
一是明確主攻重點。市政府在《實施意見》中，明確 “主攻平原、提升丘陵、鞏固山區(qū)”的發(fā)展思路，提出新增森林面積200萬畝、六安市創(chuàng)建國家森林城市、創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)26個、建設森林長廊450公里的奮斗目標。二是突出以油茶為重點的名特優(yōu)經(jīng)濟林發(fā)展。實施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃是市委、市政府作出的重大決策，2012年我市成功承辦了全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，近期被國家林業(yè)局確定為全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。市、縣區(qū)高度重視，全市已完成油茶造林15.8萬畝，占任務的100%。霍山、金寨、舒城等縣區(qū)突出發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，已完成毛竹造林3.5萬畝。三是突出森林長廊建設。市政府辦公室發(fā)出《關(guān)于加快推進2013年森林長廊工程建設的通知》，明確全市新建森林長廊示范工程總?cè)蝿?30公里，并對已建的濟廣、合六葉森林長廊實施質(zhì)量提升工程。市、縣區(qū)成立森林長廊指揮機構(gòu)，確實人員專抓。市財政對森林長廊新建和質(zhì)量提升每公里補助1萬元，縣區(qū)安排建設經(jīng)費8200多萬元。市委、市政府已召開3次調(diào)度會，市長廊辦已組織3次專項督查，目前已全面完成森林長廊建設任務。四是突出森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建。計劃今年創(chuàng)建森林城市1個、森林城鎮(zhèn)7個、森林村莊50個，市財政每個分別獎補30萬元、5萬元和1-2.5萬元，縣區(qū)給予重點扶持。五是突出花卉苗木基地建設。花卉苗木既是我市新興產(chǎn)業(yè)，今春結(jié)合森林增長植樹造林，新建花卉苗木基地5萬多畝。
三、強化措施，強力推進。
一是簽訂責任書。在全市啟動實施千萬畝森林增長工程電視電話會議上，副市長權(quán)俊良代表市政府，與各縣區(qū)政府(管委)簽訂實施“千萬畝森林增長工程”目標責任書。二是建立聯(lián)系縣區(qū)責任制。霍邱、壽縣今年森林增長植樹造林任務最重，市委、市政府分管領(lǐng)導楊光祥、權(quán)俊良分別親自聯(lián)系。聯(lián)系縣區(qū)領(lǐng)導在冬春整地造林黃金季節(jié)，每半月到聯(lián)系縣區(qū)督查一次以上，對市重點工程進行不定期調(diào)度，并在聯(lián)系縣區(qū)分別抓示范點。三是成立工程建設督查組和指導組。工程建設督查組由市政府督辦室主任任組長，工程建設指導組由市林業(yè)局局長任組長。市林業(yè)局積極當好參謀，主動抓好服務，班子成員聯(lián)系縣區(qū)，全力以赴做好指導工作。四是部門聯(lián)動。市綠化委員會下發(fā)了《關(guān)于開展村莊綠化推進美好鄉(xiāng)村建設的意見》；市林業(yè)局、千萬畝森林增長領(lǐng)導組辦公室主動與省淠史杭管理總局、市水電局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快水利工程綠化推進森林增長工程建設的通知》；與六安軍分區(qū)、市共青團、總工會、婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“八一林”、“青年林”、“工會林”、“巾幗林”的通知》；與市國土資源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施土地治理造林綠化推進森林增長工程建設的通知》，要求各級各部門齊心協(xié)力，共同推進千萬畝森林增長工程。五是建立通報制度。從去年11月下旬起，市實施森林增長領(lǐng)導組辦公室開通手機短信，分別發(fā)送給市領(lǐng)導，各縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導、林業(yè)局長。已發(fā)手機信息32條、網(wǎng)絡信息50余條，編印簡報18期。
四、創(chuàng)新機制，突擊會戰(zhàn)。
為確保完成任務，我市從關(guān)鍵入手，提前行動，積極推進工程建設。一是組織開展秋冬整地會戰(zhàn)。早在去年7月份，市政府就下發(fā)了開展林業(yè)整地穿插戰(zhàn)的通知；去年10-12月，市委、市政府組織開展了造林整地百日大會戰(zhàn)，春節(jié)前基本完成了整地任務。在整地攻堅關(guān)鍵時期，權(quán)俊良副市長對任務重、進度一度滯后的霍邱、壽縣政府負責同志和林業(yè)局長進行了約談。為創(chuàng)新機制，全市已落實造林大戶160余戶參與工程建設，大戶承包占造林面積的80%以上。為抓點促面，市政府集中力量，在霍邱姚李鎮(zhèn)、壽縣堰口鎮(zhèn)抓兩個森林增長工程示范點。二是組織開展春季植樹造林會戰(zhàn)。為加快春季植樹造林步伐，市政府組織開展了領(lǐng)導干部“植樹造林周”和全市“植樹造林突擊月”活動。六安軍分區(qū)、市共青團、總工會、婦聯(lián)積極推進營造“八一林”、“青年林”、“工會林”、“巾幗林”活動，全市共營造各類紀念林3萬多畝。為鞏固森林增長植樹造林成果，市森林增長工程建設領(lǐng)導組近日發(fā)出通知，要求各地突出抓好新造林管護，做好培土澆水、除草撫育等工作。三是組織開展苗木調(diào)運會戰(zhàn)。由于準備不足，任務重的縣苗木缺口大。去年11月下旬，霍邱、壽縣政府分管領(lǐng)導和林業(yè)局長率隊，到江西、江蘇、河南、合肥等地實地考察造林苗源。四是組織開展“科技服務森林增長活動”。市林業(yè)局制定了《林業(yè)科技人員服務千萬畝森林增長工程活動實施方案》，成立了活動領(lǐng)導組和市專家指導組，組織全市1000名林業(yè)技術(shù)人員，開展“科技服務森林增長”活動。各級林業(yè)部門在整地、造林會戰(zhàn)期間，全程做好技術(shù)指導和服務，每一個路段、每一個小班都落實技術(shù)人員跟班作業(yè)，做到技術(shù)指導到位、質(zhì)量管理到位。
五、獎補結(jié)合，加大投入。
我市建立了政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的多渠道、多層次、多形式投入機制。市財政2013年安排千萬畝森林增長專項資金700萬元，發(fā)展油茶專項資金200萬元，森林長廊建設資金100萬元，對工程建設實行獎補；對實現(xiàn)創(chuàng)建省級森林城市的縣（區(qū)）和省級森林城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財政分別獎補30萬元、5萬元?；羟窨h政府研究決定，4年安排1.35億元專項資金投入工程建設。壽縣財政每年安排1000萬元獎補資金，金寨縣、葉集試驗區(qū)按照每畝200元，舒城縣、霍山縣、裕安區(qū)、金安區(qū)按照每畝100元，對工程建設進行配套補助，同時安排表彰獎勵和工作經(jīng)費。整合土地治理、水利、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)資金，投入造林綠化；將村莊綠化納入村級公益事業(yè)一事一議范疇，積極引導農(nóng)民投資投勞開展造林綠化。
六、嚴明職責，落實獎懲。
市政府《實施意見》規(guī)定，各級政府對實施千萬畝森林增長工程負總責。要求將千萬畝森林增長工程納入縣區(qū)政府年度目標考核內(nèi)容和領(lǐng)導干部績效考評體系，簽訂目標責任書，出臺考核辦法，每年組織考核一次，五年總考核，對先進縣區(qū)給予表彰獎勵;對落后縣區(qū)通報批評,并追究相關(guān)責任。近期，市政府出臺了2013年植樹造林、森林長廊、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個考評辦法，市政府將組織檢查評比，分別評出先進縣區(qū)、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)（大戶），實行以獎代補。對落后縣區(qū)，市政府將通報批評,并按考評辦法處罰。各縣區(qū)都已建立了目標管理責任制，層層簽訂責任書，制訂檢查考評實施辦法，落實獎懲措施。
（編輯 馬文英）
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