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江西國稅:改革創(chuàng)新促發(fā)展 與時俱進鑄輝煌

2008-12-24 10:38:28

省國稅局黨組書記、局長周廣仁(中)率領(lǐng)相關(guān)處室負責(zé)人接聽政風(fēng)行風(fēng)熱線。(資料照片 江西省國稅局提供)

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

“火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是一個單位的標桿,其水平、能力、作風(fēng)、形象如何,直接影響到整個單位。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子行政能力建設(shè)。加強黨組中心組理論學(xué)習(xí),針對國稅工作中的重點、難點、熱點問題,每年初確定黨組中心組理論學(xué)習(xí)重點課題和重點發(fā)言人,每月舉行一次中心組專題學(xué)習(xí)、研討,使理論學(xué)習(xí)成為科學(xué)決策的基礎(chǔ)。二是開展巡視檢查。2002年、2003年,江西省國稅局連續(xù)兩年對全省設(shè)區(qū)市國稅局開展巡視檢查工作;從2004年開始,改變巡視檢查普查做法,每年有針對性地選擇不少于1/3的單位進行巡視,突出重點、細化內(nèi)容,將檢查擴大到基層國稅機關(guān)。2005年省局成立巡視辦,使巡視工作得到進一步加強,有力地推動了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是深化人事制度改革。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,全面推行競爭上崗,2001年以來,省局公開選拔了7名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,31副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,各設(shè)區(qū)市國稅系統(tǒng)通過競爭上崗選拔科(股)級干部達798人次,建立了市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍,形成了省、市、縣三級聯(lián)動的公開選拔任用新局面。

強化干部教育培訓(xùn)。

按照中央和總局關(guān)于教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略部署,放開視野看教育,集中力量抓培訓(xùn),走出了一條“大教育、大規(guī)模、大提高、大促進”的干部教育培訓(xùn)發(fā)展之路。在2007年7月份召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作會議上,省局作了大會經(jīng)驗介紹。一是強化教育培訓(xùn)規(guī)劃。先后制定了《江西省國稅系統(tǒng)“十五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2003年—2007年江西省國稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2007—2010年江西省國稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動的實施意見》等文件,對教育培訓(xùn)工作進行了全面、系統(tǒng)、科學(xué)地整體規(guī)劃與部署。二是健全了組織體系。完善了組織機構(gòu),省、市、縣國稅局均設(shè)有專司教育培訓(xùn)工作的機構(gòu),分級管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運行的工作機制保證了教育培訓(xùn)工作做到全省“一盤棋”。進一步整合教育資源,構(gòu)建起三級教育培訓(xùn)體系,即:加強省局培訓(xùn)中心建設(shè),切實做好科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分骨干的施教工作;在各設(shè)區(qū)市局設(shè)立培訓(xùn)基地,負責(zé)股級以上干部的施教工作;基層縣(區(qū))局負責(zé)一般干部的日常教育和崗位培訓(xùn)。三是實施“大規(guī)模”教育培訓(xùn)。實施了“12345”培訓(xùn)工程,截止2007年底,共培養(yǎng)計算機專業(yè)人才1362名,稽查復(fù)合型人才2306名,稅收管理人才3143名,英語專業(yè)人才566名,法律專門人才551名,超額完成了“12345”工程的各項目標任務(wù)。自2002年起,連續(xù)7年利用春節(jié)后剛上班10天左右的時間,集中人員、集中時間、集中精力開展“春季”培訓(xùn),使廣大國稅干部從節(jié)日的氣氛中快速收心歸位。自2006年開始,在全系統(tǒng)組織開展了“十員五百佳”崗位培訓(xùn)活動,培訓(xùn)分縣(市、區(qū))局全面崗位培訓(xùn)、設(shè)區(qū)市局崗位達標考試和崗位競賽、省局崗位能手決賽三個階段進行,組建了全系統(tǒng)“十員五百佳”人才庫。全面開展了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。2001年以來,全省國稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班1078期,培訓(xùn)人員5.78萬人(次)。同時,省局還制定了《學(xué)歷教育管理規(guī)定》,積極鼓勵干部在職學(xué)習(xí),提升學(xué)歷層次,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。全省國稅人員具有大專以上學(xué)歷的比例由2001年的61.2%提高到2007年底的97%,高于全國稅務(wù)系統(tǒng)平均水平12個百分點。

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。各級國稅機關(guān)把接受檢查評議作為幫助本單位發(fā)現(xiàn)問題、促進工作的良好契機,認真進行自查自糾,以不怕丑、不護短、不怕痛的精神毫不保留地找出自身存在的主要問題。對收集到的意見、建議及發(fā)現(xiàn)的問題,做到逐條梳理,分析原因,迅速整改,進一步優(yōu)化了稅收政務(wù)環(huán)境。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行“一崗雙責(zé)”,堅持把責(zé)任界定作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐項分解到各相關(guān)的職能部門,并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實處。三是積極開展廉政文化建設(shè)。研究制定了廉政文化建設(shè)意見,建設(shè)廉政文化教育基地,各設(shè)區(qū)市國稅局都抓好了1-2個廉政文化教育基地建設(shè),堅持貼近實際、貼近社會、貼近納稅人,推動國稅廉政文化進機關(guān)、進家庭、進基層、進納稅戶,利用家庭親情、組織帶動和社會監(jiān)督三方合力,不斷增強廉政文化的滲透力、吸引力和感染力。連續(xù)七年,全省國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員無一人因為稅收執(zhí)法或者是違紀違規(guī)行為受到刑事處分。省局連續(xù)七年被省政府評為行風(fēng)評議和政務(wù)環(huán)境評議評價先進單位。

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