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曹遠(yuǎn)征:中國(guó)金融體制改革展望

[ 2007-03-09 14:13 ]

 

深化改革是銀行業(yè)根本出路

根據(jù)這樣一些情況,對(duì)中國(guó)金融業(yè)來(lái)說(shuō),還是需要進(jìn)一步深化改革。從1978年以來(lái),我們進(jìn)行了很多改革,取得了很大的成功,進(jìn)一步深化改革的一個(gè)很重要的方面,就是健全宏觀調(diào)控監(jiān)管體系。在宏觀調(diào)控體系中,我們認(rèn)為最重要的是利率的市場(chǎng)化,中國(guó)的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力不行,宏觀調(diào)控部門把利率固定了,銀行怎么能夠定價(jià)呢?一開(kāi)始我們談到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由的企業(yè)制度,它是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)形成一個(gè)價(jià)格信號(hào),來(lái)進(jìn)行資源配置。在銀行業(yè)中,利率應(yīng)該是變動(dòng)的,銀行要有自己定價(jià)的權(quán)利,國(guó)家利率一定是市場(chǎng)化的,它才有可能定價(jià)。

另一方面,必須加快銀行業(yè)重組改制的步伐,擴(kuò)充資本金,提高盈利能力,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),應(yīng)對(duì)對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的一個(gè)挑戰(zhàn),并形成于一套與國(guó)際操作慣例相接軌的新的微觀經(jīng)濟(jì)的制度。

直接融資還是間接融資?

還有一個(gè)很大的問(wèn)題就是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,要擴(kuò)大直接融資的比例。比如中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展問(wèn)題,我們算了一下,去年中國(guó)資本市場(chǎng)獲得的融資額僅是整個(gè)融資額的4%-5%,換言之,至少90%以上的資金是由銀行提供的。有人說(shuō),這樣有什么不好呢?當(dāng)然,從企業(yè)獲得資金的角度來(lái)說(shuō),沒(méi)有什么不好。但是,這在金融上是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很大的舉動(dòng),把所有的風(fēng)險(xiǎn)集中于銀行,一有風(fēng)吹草動(dòng),宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng),銀行首先就受不了了,壞賬增加。大家知道,處置風(fēng)險(xiǎn)的方式有兩種,一種是商業(yè)銀行的方式,通過(guò)積累良好的流動(dòng)性資產(chǎn),比如存款,以此來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn),或者把風(fēng)險(xiǎn)推向未來(lái),我們叫“跨時(shí)配置”。為什么過(guò)去盡管中國(guó)的銀行在技術(shù)上應(yīng)該破產(chǎn),而實(shí)際上沒(méi)有倒閉呢?就是因?yàn)橛写罅康拇婵,你要提款我可以用別人的存款還你,只要這個(gè)過(guò)程持續(xù)下去,資金鏈條不斷,就可以經(jīng)營(yíng)下去,盈利與否問(wèn)題不大,它反映了這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)配置的過(guò)程。另外一種方式就是通過(guò)資本市場(chǎng),要同時(shí)對(duì)沖,發(fā)明出各種各樣的產(chǎn)品,同時(shí)把它賣掉,市場(chǎng)上的每個(gè)參與者都要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),然后通過(guò)買賣來(lái)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在中國(guó)的融資結(jié)構(gòu)基本上偏于間接融資,銀行占90%以上,而資本市場(chǎng)占的比例非常小,風(fēng)險(xiǎn)基本集中在銀行,也就是過(guò)去的那種狀況,隨著經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,銀行增加貸款,隨著貸款的增加,不良資產(chǎn)大量上升,最后是大剝離,這種循環(huán)要永遠(yuǎn)持續(xù)下去。要避免銀行出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn),最重要的是發(fā)展資本市場(chǎng),使它和銀行做一個(gè)匹配,然后才能建立健全金融市場(chǎng)體系。在這方面,中國(guó)和金融業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家差距還很大。下面這個(gè)圖,這是“中國(guó)直接融資與間接融資的比重”,有三個(gè)方面,一個(gè)是銀行貸款,一個(gè)是股票融資,一個(gè)是企業(yè)債券。到目前為止,我們有80%以上的資金來(lái)自銀行,這幾年中國(guó)的債券市場(chǎng)發(fā)展比較快,但是股票融資的比重依然是非常小的。

我們?cè)賮?lái)看西方國(guó)家直接融資和間接融資的比重。德國(guó)是以間接融資為主的模式,它的銀行貸款是60%多,美國(guó)也不到60%,像英國(guó)這樣的老牌資本主義國(guó)家,資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá),所以它的銀行融資貸款不到30%,它們的其他金融資產(chǎn)相對(duì)比較多,而中國(guó)的金融資產(chǎn)過(guò)分單一了。
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